一、制定背景

为贯彻落实国家、省“高效办成一件事”工作部署，根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、山东省人民政府办公厅《关于做好“高效办成一件事”新一批重点事项的通知》等文件，推进道路挖掘修复（含道路开口）集成办理，持续优化提升道路挖掘修复（含道路开口）审批服务质量和便利度，编制出台了《青岛市道路挖掘修复（含道路开口）“一件事”实施方案》。

二、工作目标

全面贯彻落实党的二十大精神，以持续优化营商环境为导向，以提升企业办事便利度为目标，通过改革引领和数字赋能不断深化线上线下融合发展，强化部门协同，再造事项办理流程，推动涉及道路挖掘修复（含道路开口）的审批、服务事项集成化办理，持续提升道路挖掘修复（含道路开口）审批服务水平，不断提高企业群众办事便利度、满意度。

三、适用范围

本方案适用于全市新建、改建、扩建房屋建筑工程和市政基础设施工程涉及的道路挖掘修复（含道路开口）的审批以及服务事项。集成办理的事项有：

（一）审批事项

1. 市政设施建设类审批；

（1）占用、挖掘城市道路审批；

（2）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批；

（3）城市桥梁上架设各类市政管线审批；

（4）城市道路挖掘修复；

2.工程建设涉及城市绿地、树木审批；

（1）砍伐城市树木、迁移古树名木审批；

（2）临时占用城市绿化用地审批；

（3）城市绿化园林补植审批

3.因工程建设需要拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核；

4.城镇排水与污水处理设施审核；

5.涉路施工交通安全审查；

（二）服务事项

6.工程建设涉及照明设施迁移；

7.工程建设涉及交通信号设施迁移；

8.工程建设涉及公交设施迁移；

9.城市绿化园林补植。

四、工作措施

（一）推动线上线下服务深度融合。线下，扩展“一窗全办”服务范畴，实施道路挖掘修复（含道路开口）审批服务无差别受理窗口制度，实现审批服务业务集中、高效办理；升级“一网通办”平台，实现道路挖掘修复等审批服务的“合并办理、一站式服务”，并加强线上办理流程的全程贯通，为企业提供便捷、高效且实用的在线服务平台。

（二）促进各审批平台间数据共享。将道路挖掘修复（含道路开口）等事项整合进“一张表单”，用户可根据需求选择相应服务，工程审批平台随即生成“综合申请表单”。同时，增强工程审批平台与其他审批服务系统的连接，促进线上数据无缝流通，确保整个审批流程的数据实时共享。

（三）优化办理流程。精简申请材料，强化部门间信息共享以减少重复提交；推广电子化材料，降低纸质流转；多部门审批事项实施并联处理；实施“容缺预审”、“承诺即办”、“证照分离”等便利措施；制定简明办事手册，便于企业群众快速了解办理流程。

（四）强化协同机制。提升窗口人员跨领域服务能力并增强其服务意识；组建“金牌团队”提供全方位服务支持，如帮办、代办及预约服务；深化部门间协作，建立高效沟通渠道；优化项目全周期管理，确保信息在事前、事中、事后无缝衔接；加强执法监管，保障市政施工与道路交通的安全顺畅。

（五）加强第三方施工破坏风险防控。实现工程建设项目审批系统与燃气安全系统的数据互通，对于位于燃气管道保护区内的项目，由燃气管理部门协调相关燃气企业迅速反馈专业意见，并加强对燃气项目从规划到实施的全链条安全监管。

五、咨询电话

0532-66200000

附件：1.青岛市高效办成道路挖掘修复（含道路开口）“一件事”事项清单

           2.青岛市高效办成道路挖掘修复（含道路开口）“一件事”办事指南

           3.青岛市高效办成道路挖掘修复（含道路开口）“一件事”材料清单

           4.青岛市高效办成道路挖掘修复（含道路开口）“一件事”申请表单

附件1

青岛市高效办成道路挖掘修复（含道路开口）“一件事”事项清单

附件2 

青岛市高效办成道路挖掘修复（含道路开口）“一件事”办事指南

一、事项名称

道路挖掘修复（含道路开口）“一件事”。

二、服务事项

道路挖掘修复（含道路开口）“一件事”的办理范围。

三、办理条件

全市新建、改建、扩建房屋建筑工程和市政基础设施工程涉及的道路挖掘修复（含道路开口）的审批以及服务事项。

四、材料清单

见附件3。

五、办理时限

1个工作日。

六、咨询方式

0532-66200000

七、办理渠道

1.现场申请：申请人向审批大厅窗口提出申请。

2.线上申请：通过工程建设项目审批管理平台或爱山东APP站点申请。

八、窗口工作时间

法定工作日，有条件的地区适时开展延时服务。

九、监督电话

0532-66200001。

附件3

青岛市高效办成道路挖掘修复（含道路开口）“一件事”材料清单