山东省青岛西海岸新区认真贯彻落实国家和省、市关于“乡村著名行动”的部署要求，将乡村道路命名工作作为服务国家乡村振兴战略、提升基层治理能力的重要抓手，坚持高标准推进、特色化实施、文化赋能，探索出一条规范有序、特色鲜明、惠民利农的地名助力乡村振兴新路径。
一、问题挑战
在城乡融合发展与乡村振兴全面推进的大背景下，青岛西海岸新区的乡村地名管理工作面临着一系列具体挑战，亟待创新思路与方法予以破解。
（一）历史文化资源零散与命名规范统一的矛盾突出。新区乡村历史悠久，文化积淀深厚，如大村镇丁氏家族“一门三进士”的佳话、琅琊镇秦汉制陶的遗址等，但这些资源往往散见于族谱、口述或局部认知中，缺乏系统梳理。在命名时，既要确保名称符合国家规范，避免“大洋怪重”，又要精准提炼最具代表性、共识度的文化符号，并将其转化为简洁、得体、易记的路名，操作难度较大。
（二）地域广阔差异与整体协调推进存在张力。新区镇街众多，既有藏马山下的乡村，也有黄海之滨的渔村，地理风貌、产业形态、历史脉络各异。在推进命名工作时，如何既能避免“一刀切”，又能防止各自为政、风格杂乱，形成既彰显个性又整体和谐的乡村地名风貌，是对区域统筹能力的考验。
（三）多部门管理职责与基层落地效能有待衔接。地名管理涉及民政、自然资源、交通等多个部门，在区级层面建立协调机制后，如何将管理要求、技术标准和人文考量有效贯通至镇街、村庄，是一大挑战。基层往往面临专业力量不足、对命名规则理解不深的情况，在收集民意、初拟方案时可能出现偏差。
（四）文化传承保护与乡村振兴实践的融合机制有待深化。许多老地名、好故事仍停留在“知情人”记忆中或档案里，与蓬勃发展的乡村旅游、特色农产品销售、美丽乡村建设等结合不够紧密。如何让地名真正“活”在当下、服务发展，而不仅仅是停留在图纸和文件上，是推动地名工作价值升华的关键，也是当前实践中探索突破的难点。
二、实践探索
青岛西海岸新区在推进乡村地名命名工作中，以系统性思维统筹规范管理、文化挖掘、社会协同与成果应用，形成了具有鲜明特色的“四位一体”工作范式。
（一）强化制度设计与规范管理。始终坚持依法依规，将规范管理贯穿于乡村地名命名工作的全过程。严格依据《地名管理条例》及省市相关规定，坚决杜绝“大、洋、怪、重”等不规范地名。在具体操作层面，建立了从镇街初步摸排、方案拟定，到区级民政部门审核、专家论证，再到最终审批公告的完整工作流程，确保程序严谨、权责清晰。如，在每个镇街提交的命名方案中，每条道路均清晰标注汉语拼音、走向、起止点、长度、宽度及路面材料，格式统一，信息完备，体现了管理的精细化和标准化。同时，新区将乡村地名规划纳入国土空间规划和乡村振兴总体规划通盘考虑，变被动审批为主动谋划，力求地名体系科学、层次分明、好找易记，从源头上提升乡村地名管理的系统性水平。
（二）深挖历史文脉与地域特色。将文化传承视为乡村地名命名的核心价值，致力于让每一条道路的名字都“有根、有源、有故事”。命名工作深入挖掘当地的历史事件、人物传说、古迹遗址、传统产业、自然风貌和民俗风情。大村镇的命名方案堪称典范，“石礼街”“官荣街”源自明末丁氏族人丁石理守墓尽孝的历史，将“忠孝仁义”的家风融入地名；“进士街”“传胪街”生动再现了当地丁氏“一门三进士”的科举辉煌与崇文重教的传统。这些命名不仅避免了千村一面，更将道路转化为移动的“文化展板”，成为传承历史记忆、彰显地域个性、增强村民文化认同感与自豪感的重要载体。
（三）推动多元参与共建共治共享。好的地名必须接地气、顺民心、汇民智。在工作中，积极构建政府主导、民政牵头、部门协同、专家支持、群众参与的多元共治格局。一方面，建立健全区、镇街两级地名专家库，邀请文史、语言、规划等领域专家参与方案论证，确保命名的文化深度与专业性。另一方面，充分尊重群众主体地位，将结合群众意愿作为重要的命名原则。通过深入村庄走访调研、召开村民座谈会、公示征集意见等多种形式，广泛听取基层干部群众的想法和建议。如，琅琊镇“夏家村益民路”便是直接以群众意愿命名，体现了便民利民的初衷；许多道路的命名来历中明确写道以群众意愿命名，说明命名过程本身就是一次凝聚社区共识、激发乡土情怀的民主实践。此外，积极培育地名文化志愿者队伍，引导他们参与地名故事采集、文化宣传和标志维护，形成全社会关心、支持、参与地名文化建设的良好氛围。
（四）促进成果应用与融合发展。着力推动地名工作从管理命名向服务应用延伸，实现地名价值的最大化。
1.服务乡村治理和日常生活：及时将正式命名的标准道路信息录入国家地名信息库，并推动在高德、百度等主流互联网地图上准确标注，彻底解决了快递进村、亲友来访、应急救援 “找路难” 的问题，提升了乡村治理的精细化水平。
2.赋能乡村产业发展和品牌重塑：将特色地名与农业品牌、乡村旅游深度绑定。如，大村镇的 “茗翠街” 指向茶产业，“酒香街” 服务于酒业品牌推广；琅琊镇的滨海路名本身就很吸引旅游。新区整体梳理推介的“藏马山”“灵山湾” 等六大旅居圈，更是以核心地名聚合旅游资源，形成品牌效应。
3.推动地名文化传承和发展：会同乡村振兴工作队，通过打造王台徐村、泊里蟠龙庵村等一批地名文化主题社区（村庄），建设地名文化广场、地名故事长廊、地名文化亭，举办地名研学活动、地名故事分享、地名摄影展、地名好品展销等活动，使地名文化具象化、体验化，有效提升了乡村文化品位，增强了社区的凝聚力和向心力，让地名在新时代焕发出新的生机与活力。
三、思考启示
青岛西海岸新区的实践表明，做好新时代乡村地名工作，必须跳出单纯技术管理的范畴，从战略层面进行系统性思考和长远性布局。
（一）必须坚持系统性思维，构建协同高效的长效工作机制。乡村地名管理是一项跨部门、跨领域的系统工程，需坚持并完善 “党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作格局。要健全区划地名工作联席会议等协调机制，明确各部门在地名规划、命名、设标、信息共享、文化保护等方面的职责清单，打通数据壁垒，实现从规划、建设到管理、维护的全链条闭环管理。
（二）必须坚守文化传承内核，推动地名保护与活化利用双向赋能。地名是历史的“活化石”，文化的“DNA”，要在全面普查、建立保护名录的基础上，实施分类分级保护策略，对具有重要价值的老地名坚决防止随意废止。要创新保护方式，推动静态保护向活化利用转变，让沉睡在档案和记忆中的地名故事“活”起来、“火”起来，使其成为促进文化传承、带动村民增收、提升乡村魅力的宝贵资源。
（三）必须紧扣乡村振兴大局，实现地名服务与发展需求同频共振。全面提升乡村地名地址的标准化、规范化水平，为智慧农业、农村电商、乡村治理现代化提供精准空间支撑。充分发挥地名的经济与文化附加值，深入探索“地名+”等融合发展新模式，将地名蕴含的独特历史、风物、故事转化为可识别、可信任、可消费的品牌资产，切实为乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕贡献独特力量。