“爱心义剪”“高考护航”“慈善帮扶”……这些活动的背后，是山东省莱西市“莱社共济”三级服务体系的坚实支撑。近年来，莱西市通过培育枢纽型社会组织、完善全链条监管，既为社会组织成长护航，更激活其在基层治理中的澎湃动能。

党建引领，点燃社会组织“红色引擎”

2020年10月，莱西市在青岛率先实现镇（街）社工站全覆盖，按照“一站抓总，多站协同”的思路，全市打造党建引领“五社联动”培育阵地，推进社会组织党建与登记审批、章程核准、年检年报等“六个同步”。通过单独组建、挂靠组建等方式，推动具备条件的社会组织成立党组织，目前已建成118个社会组织党组织（含联合支部）。

同时，莱西市完善社会组织考核评价体系，将“一个好支部”纳入评价指标，对党建成效好的社会组织，优先给予政府职能转移、评先树优资格，形成“一支部一特色”党建品牌。“我们还开展行业交流会、法人能力培训、‘莱’公益讲堂等活动20余场，打造专兼职结合的党建骨干队伍。”市民政局相关负责人介绍。

机制创新，构建“莱社共济”三级体系

莱西市整合资源力量，培育社区社会组织，构建市、镇（街）、社区“莱社共济”三级服务体系，破解社会组织培育、监管、发展难题。

着眼“建好”，破解培育难。发挥社区社会组织联合会、社工站作用，通过参与式能力建设、咨询辅导，为入驻组织提供服务指导、人才培养。

着眼“管好”，破解监管难。制定孵化平台运营指导意见，明确入驻要求，健全多部门协同机制，构建党建与业务融合、专项整治与常态监管结合、登记机关与职能部门配合的“三位一体”监管体系。

着眼“抓好”，破解发展慢。紧盯社会组织初创期遇到的突出问题，创新社会组织平台、服务、输送“三保障”机制，配套完善电脑、打印机等办公设施，实现社会组织“拎包入住”；建立服务平台与政府、企业、社区的对接机制，将社会服务输送到基层，形成共享式孵化体系。

多元共治，激活基层治理“神经末梢”

莱西市按照“公益性、专业性、创新性、示范性”的建设原则，多渠道整合资源力量，鼓励引导社会组织发挥自身优势，为全市经济社会发展、乡村振兴、基层治理等添活力。

促经济助振兴。启动社会组织服务经济高质量发展专项行动，94家行业协会商会累计开展技术培训、展会等120余场；开展社会组织“进乡村助振兴”“东西部协作”等专项行动，引导社会组织投入资金600余万元推进乡村帮促建设工作。

保民生暖民心。引导社会组织积极参与慈善帮扶工作，发起“慈善一日捐”“暖橙行动”等项目20余个，帮扶困难家庭1500余个，提供帮扶资金1300余万元。挖掘和引导一批有爱心、有实力的社会组织，常态化开展关爱活动，如院上镇通过政府购买服务项目，整合“一老一小”类社区社会组织，累计服务300多人。

强治理促和谐。以社区邻里中心为阵地，动员全市28家枢纽型社会组织积极参与基层治理，化解邻里纠纷800余起。水集街道社区社会组织联合会汇集街道200余名持证社会工作师，深入推动移风易俗工作，引导群众文明操办红白事，培育良好社会风尚。