近年来，山东省青岛市将慈善事业作为推动共同富裕的重要抓手，积极探索机制创新，公益慈善事业蓬勃发展，“人人心怀慈善、人人参与慈善”的社会氛围日益浓厚。全市现有慈善组织102家，慈善资源持续增加、影响力稳步提升。
动员社会力量
构建全民参与的慈善格局
政府引导构建动员机制，形成社会慈善共识。青岛市通过出台专项政策、提供场地资源、落实税收优惠、强化登记指导等举措，吸引企业、社会组织和群众广泛参与慈善活动。各区同步建立慈善协调机制，将慈善纳入基层治理总体布局，使慈善事业与民生保障、社会服务同频共振。
机制创新强化组织支撑，夯实基层慈善基础。青岛市注重完善慈善组织体系和资源配置机制，推动慈善力量下沉社区，构建人人可参与、处处有慈善的基层支撑网络。青岛市出台《关于探索设立社区慈善基金的意见》，打通了慈善资源直达基层的通道，实现了慈善力量由“上层聚集”向“末梢延伸”的转变。目前，全市已设立304只社区慈善基金，募集资金3108.81万元，实施近200个项目，受益群众达8.75万人次。同时，强化专业指导和政策激励，形成了以社区为平台、以项目为载体、以群众为主体的多层次慈善参与格局。
文化引领营造社会氛围，汇聚全民向善合力。青岛市民政部门建立公益慈善推广机制，选树“青岛公益慈善推广大使”，形成示范带动效应；依托青岛国际公益研究院等专业平台，提升慈善宣传、培训与研究的系统性；连续举办“中华慈善日”系列活动，推出“仁孝青岛”“青暖助”等品牌项目，累计募集资金逾千万元。与此同时，青岛市打造慈善示范点、慈善学校、慈善公园等功能空间，使慈善融入生活，激发情感共鸣和文化认同。
聚焦精准救助
建立慈善资源统筹衔接机制
制度衔接夯实基础，推动慈善救助精准化常态化。青岛市将慈善救助纳入民生保障体系总体设计，建立政府救助与慈善帮扶有效衔接的制度框架，形成“政府兜底、慈善补位、社会协同”的工作格局，使慈善救助从分散走向整合，从应急走向常态服务。
数字赋能提升效率，构建慈善资源高效对接平台。青岛市坚持以信息化手段提升救助精准化，搭建了“慈善+救助”融合平台和全市“救急难”信息对接系统，实现救助需求与慈善资源的智能匹配。依托数字化管理，救助流程显著提速，响应周期明显缩短，做到“应助尽助、应帮快帮”，推动慈善资源从粗放分配转向精细滴灌。
协同推进扩大成效，构建多层次保障支持体系。在制度与平台的双重支撑下，青岛市慈善救助体系呈现出显著的整体效应。2023年以来，全市慈善力量累计投入救助资金近8000万元，惠及困难群众21万余人次，形成了政府与社会共同参与、城乡联动的救助格局。23家慈善组织联合开展“慈善救急难”专项行动，筹集资金1017万元，建立了应急救助网络。
加强规范治理
健全慈善监督管理体系
制度立规定方向，构建系统化监管格局。青岛市把制度建设作为规范治理的根本环节，形成了政府主导、部门协同、依法监管的工作体系。市民政局牵头，会同公安、财政、税务、人民银行等部门，制定出台《青岛市慈善组织综合监管暂行办法》，建立部门联席会议制度，将慈善登记、资金管理、税收优惠、信用披露等环节统一纳入监管链条，实现了“事前有准入、事中有监测、事后有问责”的全过程闭环监管。
过程严管提效能，推进监督审计常态化精细化。青岛市坚持在发展中规范、在规范中提升，全面加强慈善组织运行过程管理。市民政部门建立专项审计与动态评估机制，委托第三方机构定期审计市管慈善组织，对发现的问题分类建账、限期整改。近三年来，全市范围内完成对所有慈善组织的拉网式摸底排查，确保底数清、责任明。
信任强基促长远，形成阳光透明的慈善生态。青岛市把提升社会信任度作为慈善治理的核心目标，积极推进“阳光慈善”长效机制建设。通过规范年度报告制度、强化信息公开、完善募捐公示流程，实现慈善项目全程可追溯。税务部门严格落实公益性捐赠税前扣除政策，加强资金流向监管，确保把善款用到最需要的地方。同时，市民政局持续开展慈善法治宣传与培训。法治与信任双轮驱动，使慈善治理从“依规运行”走向“信任增能”，慈善组织公信力显著提升，社会公众的参与意愿进一步增强。
提升创新效能
加大政策扶持和数字赋能力度
政策保障筑牢根基，形成多层次制度支撑体系。青岛市政府坚持发展与监管并重，系统制定实施多项支持政策，为慈善事业高质量发展提供制度依据和政策空间。一方面，全面落实公益捐赠税前扣除、财政配套奖补等优惠政策，激励企业、社会组织和个人积极参与慈善捐赠。另一方面，聚焦重点领域出台专项指引，如政府救助与慈善帮扶衔接机制、社区慈善基金运行规范、慈善组织综合监管办法等。
数字赋能拓展空间，推动慈善治理转型升级。青岛市将数字技术作为提升慈善治理能力和服务效率的重要抓手，通过建设智慧慈善平台和互联网募捐体系，推动线上线下深度融合，慈善资源的募集、分配和监督实现了数字化转型。市民政部门出台网络募捐激励政策，引导各类慈善组织通过数字平台实现透明募捐与精准资助。针对不同类型组织开展专项培训，从项目策划、品牌孵化到上线实施提供全流程专业支持，显著提高了慈善组织数字化能力。
创新拓展激发活力，打造智能化慈善生态体系。依托政策和技术双轮驱动，青岛市持续推动慈善服务和公益项目的创新升级。围绕群众多样化需求，推出“幸福来敲门”“生命救助”“大手拉小手”等创新型慈善项目。自2023年以来，全市线上捐赠收入已突破1亿元，累计惠及困难群众15万余人次，逐步形成“人人慈善、随手公益”的城市风尚。此外，移动互联网和大数据技术的深度应用，使青岛慈善事业在覆盖面、透明度和社会动员力上实现跃升，推动传统慈善向智慧慈善、社会慈善向全民慈善转型。