2024年，市教育局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和全国、全省教育大会精神，全面落实国家、省、市法治建设决策部署，深入推进法治政府建设各项工作，在法治轨道上不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平，我局获评全市法治建设先进典型，青少年法治教育做法在全国青少年法治教育工作会议上作经验交流，有关做法被光明日报、中国教育报等媒体报道。现将有关情况报告如下：
一、坚持全方位突破，大力推进依法行政
（一）加强组织领导。主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，将推进依法治校区域试点、法治副校长和法治辅导员队伍建设等工作纳入全市教育工作要点进行统筹谋划部署；围绕立法、普法、执法等重点工作推进，局党组会和局长办公会研究部署法治工作7次。将法治工作落实情况纳入督查和考核，从四个方面明确底线事项和重点突破项目。领导班子成员专题述法完成情况好评率100%。
（二）加强学习培训。认真贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，结合我市教育工作实际，印发《青岛市教育系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，组织开展理论中心组学法4次和机关干部每周一学学法11次、考法3次，全面组织开展习近平法治思想等专题培训和实务培训，抓好学前教育法、中国共产党纪律处分条例等新颁布（修订）的法律法规的学习宣传，引导干部教师运用法治思维和法治方式破解难题、推进改革。
（三）加强依法决策。研究制订《青岛市教育局行政合法性审查工作规定》，从提报材料、审查内容、审查程序、审查结果等环节对行政合法性审查工作进行明确规定，加强行政合法性审查的全过程、全链条规范管理，提升科学民主依法决策水平，2024年完成300余件合同、文件等审查。联合市人社局依法完成规范性文件《青岛市督学管理办法》制定印发备案，促进督学管理的科学化、规范化、专业化，提高教育督导工作质量和水平，教育地方性法规、规章和规范性文件达到15部，覆盖学校规划建设、学校管理、教师队伍建设、教育督导、校园安全等领域，为依法行政提供制度保障。
二、聚力巩固深化，提升依法治校成效
（一）坚持重点突破，深入推进依法治校区域试点。抓住依法办学难点问题，指导学校抓好11类85个特色建设项目建设，面向各学段重点培育12个学校典型，带动依法治校工作水平整体提升。按照落实党组织领导的校长负责制等新要求，完成30余项学校管理权限工作流程图修订，进一步明确学校依法、民主决策规范。我市申报的6所学校全部获评山东省依法治校示范校，占全省的五分之一，居地市之首。
（二）持续打造品牌，着力提升青少年法治素养。联合市司法局启动“法育未来”青年律师法治志愿服务工程，组织60家律师事务所和120名青年律师与乡村中小学结对，在法治教育、师生权益保护等方面提供法律服务，为乡村学生成长提供法治保障。抓住民法典宣传月、宪法教育月、校园法治文化节等契机，组织法治副校长、法律顾问走进校园，指导学生编排法治歌舞、情景剧和模拟法庭，组织中小学生走进法院、检察院、律所和法治教育基地等，上好行走的法治课。3名学生在全国学生“学宪法讲宪法”比赛中获一、二等奖，占全省一半、居全省第一；28节法治课程获评省“法治好课”，2所学校获评省法治文化建设示范基地（单位）；相关做法被省教育厅推广、在全国青少年法治教育工作会议上做经验交流，被光明日报等媒体报道。
三、推进改革创新，优化教育监管服务
（一）强化多方联动，全面深化校外培训治理。探索信用监管与社会监督并行，实施黑白名单制度，2024年将110家校外培训机构列入“黑名单”；同时，聘请人大代表、政协委员、媒体记者等担任社会监督员，及时发现处置问题402条。坚持线上与线下监管一体，强化“双随机、一公开”制度落实，常态化开展暗访检查、随机抽查，实行街道、社区网格化动态排查管控。强化信息技术赋能，建成全国首个校外培训机构超视距监管执法平台，实施远程监管、一键报警，实现全天候、全区域监控预警和应急处置。推动日常监管与协同执法联动，突出从业人员、资金日常监管重点领域，严格落实教职工准入查询制度，一体化推进全流程“监管+服务”，将全市1601家校外培训机构全部纳入监管与服务综合平台管理，动态监管资金总额超1亿元。会同市公安局等12个部门建立校外培训监管协作执法机制，全年开展执法725次，对65家单位进行处罚，解决了区市教育部门不会执法及退费难、卷钱跑路等问题。
（二）坚持高效便捷，全面优化教育服务。深化“高效办成一件事”改革，制定《政务服务事项网上办理流程工作指南》及审批样例模版，强化“即时办理”“一次办好”落实，提高“互联网+政务服务”效能，深入推进政务服务标准化、规范化、便利化，2024年办理政务服务事项、群众咨询等6.8万件次，政务服务事项承诺时限内办结率100%、好评率100%，温馨高效服务多次被通报表扬。实施幼儿园长幼随学政策，解决多孩家庭接送不便问题，惠及3500余人；推动有条件的265所幼儿园开设托班，提供托位超过1万个，招收幼儿3600余人；在全省率先推进幼儿园延时托管试点，中小学校内课后托管课程已覆盖260余门课程，在解决家长接送困难的同时，为学生成长提供了新平台。
2024年，我局在推进法治政府建设工作上取得一定成效，但对标对表国家、省、市法治政府建设要求，还存在一些差距和不足，法治学习主动性、系统性、实效性均需增强，依法治教的能力有待进一步提升。下一步，市教育局党组认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实法治政府建设重大决策部署，确保法治建设各项工作任务落地见效，不断提高依法治教、依法治校水平。
一是积极推进“学法”创新，全面提升干部师生法治素养。坚持理论中心组学法制度和机关干部学法考法制度，编印《教育系统领导干部应知应会法律法规规章汇编》，实行法务能力提升“三个一”行动（每月重点学习一部法律法规，每季推送学习一个法治典型案例，每年组织一次法治考试），增强干部教师尊法守法用法能力。加强青少年法治教育，开发“以案释法”案例，扎实开展全市学生“学宪法 讲宪法”和模拟法庭等法治体验活动，持续打造青少年法治教育品牌。
二是不断健全“立法”（规划）体系，促进教育治理科学化。加强制度引领，做好学前教育地方立法修订调研和民办中等学历教育学校办学设置标准等规范性文件研究制订工作，完善法律顾问规范化管理制度，强化法治副校长、法治辅导员、法律顾问作用发挥，切实提升依法治理水平。加强规划引领，做好教育强市建设规划纲要和“十五五”教育事业发展规划编制工作，研究制订新一轮基础教育、职业教育、高等教育等领域三年行动计划，全面加快教育强市建设进程。
三是努力提升“执法”水平，实现教育服务规范优质。强化校外培训治理，严控学科类培训，规范非学科类培训，完善超视距监管执法系统应用，实现数字化、全流程管理；引导规范民办教育发展，加强民办学校规范办学和日常监管，严格落实年检评价清单制度，抓好问题整改和风险预警防范，加强教育行政执法实训基地建设，规范提升教育行政执法工作。提升教育服务质量，持续深化“高效办成一件事”改革，高效办好“教育入学一件事”，推广幼儿园延时托管服务。