去年以来，山东省青岛市救助服务中心以救助管理区域性中心试点建设为契机，聚焦完善救助服务网络和数字化精准发现两个核心，成功打造了一张覆盖全域、即时响应的“四级智慧救助网”。这一创新实践有效破解了救助服务中的难点堵点，显著提升了救助效率和精准度。

搭建“15分钟救助圈” 筑牢服务根基

青岛市救助服务中心立足实际，对原有救助工作体系进行优化升级，构建了“1个中心站+10个区（市）分站+144个临时救助点+2000余个求助引导点”的四级联动救助服务网络。

强化核心枢纽。市救助服务中心作为中心站，发挥指挥枢纽作用，承担试点工作任务示范引领、辐射带动、统筹协调、督促指导等核心职能，确保救助服务体系高效运转。

贯通区域脉络。10个区（市）民政部门或救助管理机构作为分站，发挥区域枢纽作用，纳入中心站统一指挥保障范畴，实现市域信息共享、资源互通、协同联动。

延伸服务末梢。在街道、社区广泛建立临时救助点和求助引导点。临时救助点提供歇歇脚、吃口饭、充充电等基础生活保障，以及临时庇护服务；求助引导点配备专职联络员，成为困难群众“求助有门、受助及时”的信息引导枢纽。

拓展服务网络。青岛市救助服务中心还积极整合火车站、汽车站、机场、地铁站等公共交通枢纽以及福利彩票销售站点等公共服务设施资源，持续增设服务站点，搭建“15分钟救助圈”。

AI助力主动发现 重塑救助模式

针对传统救助依赖人工巡查、主动发现难、效率低等痛点，青岛市救助服务中心联合市大数据局开发了“临时遇困人员AI识别应用平台”，实现救助模式从被动响应向智能感知、精准研判、主动干预的升级。

智能感知预警。平台运用智能视频分析、行为识别、热力图监测等先进技术，对公共场所“倒地”“露宿”等异常行为进行自动识别，实时生成预警信息，经后台工作人员进一步确认后，发送至服务中心端口。

全域覆盖监控。2025年平台历经升级，监控范围已从最初的覆盖市内3区扩展至7区3市，接入线路达到3万路，并且实现了重点区域24小时无死角覆盖，累计触发有效预警事件近800件。

闭环高效处置。平台自动将预警信息，包括发生时间、地点及人员视频截图等推送至服务中心端口。工作人员快速研判，通过线上工作群协调，同时调度就近力量赶赴现场处置，并将结果实时反馈平台，形成“智能发现—人工研判—快速响应—现场处置—结果反馈”的完整闭环。

该智能平台的应用，有效突破了传统人力巡查在范围、时效上的局限，实现了“人工+智能”的高效协同，将线索发现从“点”拓展至“面”，极大提升了救助服务的主动性和精准度。