2023年，青岛市民政局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提供优质高效法治保障为总目标，以提高行政执法水平和优化政务服务能力为主线，学思践悟习近平法治思想，履职尽责、担当作为，法治政府建设取得新成效。
一、2023年法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全依法行政体系，提高法治保障水平
一是完善依法行政制度体系。印发《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神全面推进法治民政建设的实施方案》，贯彻落实全面依法治市工作安排。严把合法性审查、公平竞争审查“关口”，对提交市政府常务会议、局党组会议、局长办公会议议题等开展合法性审查。借力“外脑”，全面引入法律顾问和公职律师参与审查政府采购合同73件，提供专业法律咨询意见20余份，审核延期市政府行政规范性文件1件、部门行政规范性文件1件，深入推进法治民政建设实践。
二是健全依法决策制度机制。贯彻落实重大行政决策程序规定，承办市政府重大行政决策事项，牵头起草《关于推进养老服务体系建设的实施意见》，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究等程序，确保决策依法依规、公开透明、科学有效。
三是严格规范公正文明执法。坚持以比促干，举办青岛市首届民政系统“行政执法技能大比武”活动。细化完善民政系统行政处罚自由裁量基准，推进规范、公正、文明执法。全年打击整治各类非法社会组织84家，联合公安、国安等部门现场处置民政部转办非法社会组织线索9个，其中，取缔非法社会组织2家，劝散非法社会组织9家，有效净化社会组织发展环境。
四是深化普法宣传责任落实。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度工作要点和宣传配档表，组织开展“民法典守护夕阳红” “宪法进社区” “慈善法宣传” “点亮六一”浮山湾未成年人保护法宣传灯光秀活动等民政特色普法活动，将普法与政策宣传相融合，不断向基层延伸、向千家万户迈进。
（二）自觉培养法治思维，夯实依法行政基础
一是领导干部带头学法。局党组理论学习中心组将习近平法治思想学习列入专题学习计划，开展2次专题学习并交流。组织开展局长办公会前学法6次。
二是党员干部集体学法。认真组织全体党员干部参加习近平法治思想学习、优化营商环境条例专题培训、青岛干部网络学院学法考试等活动，参与率和通过率均为100%。组织开展专题法治培训2次。
三是执法人员定期学法。组织全体执法人员定期开展公共法律知识测评和法治素养抽考前每天模拟答题活动，切实提升行政执法人员执法能力。
（三）加强事中事后监管，优化提升营商环境
一是提升政务服务事项标准化水平。对照国家政务服务事项基本目录，做好11项“6+1”类政务服务事项和行政许可事项子项、业务办理项拆分，明确事项名称、行使层级、设定依据等基本要素，同步在“山东省政务服务事项标准化梳理和管理系统”填报，完成目录认领、实施清单非统一要素编制工作，优化形成办事指南，持续提高政务服务标准化水平。
二是加强事中事后有效监管。完成事中事后监管，“双随机、一公开”7个抽查事项实现全覆盖；完成117家养老机构的“双随机、一公开”联合检查、9家殡葬服务单位检查、174家社会组织监督检查，标签化管理、应用率、信用风险等级应用部门、联合抽查比例等指标均达100%。全面推行信用监管，依托“互联网+监管”系统，实现数据的互联互通，提高监管水平。
三是全面及时推进政务公开。畅通政民互动渠道，统筹受理政务服务热线、问政青岛、政策通、政府信箱等2100余件。协调处置网络舆情16件，及时有效化解网络风险。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化责任落实。主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，将履职情况列入年终述职报告。局领导班子带头学法守法，围绕民政法治建设重点工作，及时召开2次局党组会议专题研究部署法治建设工作，创新性开展“处长述法”活动，全面压实法治建设主体责任。
（二）细化问题整改。坚持问题导向，对法治建设督察反馈问题认真整改，制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察情况的反馈意见》整改方案，对照方案，压实责任，分类整改，及时报送整改报告。
（三）抓实法治建设任务。加强对行政执法人员证件动态审核管理，年内新增5名行政执法人员、2名公职律师。无行政诉讼、行政复议案件。
三、存在问题及明年工作打算
2023年，民政法治政府建设取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。一是普法宣传教育与业务融合不够深入。二是政务服务标准化程度不够高，组织协调难度大、任务重等问题较为突出。
2024年，青岛市民政局将持续深化实化习近平法治思想学习，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深化法治队伍建设，加强法治宣传培训，重点开展行政执法领域突出问题整治，提升民政法治硬实力、公信力和影响力，以高质量法治建设护航民政事业高质量发展。
青岛市民政局
2024年1月25日