“六干”奋进文旅人⑯
孙振乾：既维护法律尊严，也兼顾民生实际
在杭州文化执法领域，有一位深耕执法一线10多年的“老兵”，他亲历了杭州文化市场从繁荣初期到转型升级的全过程，用严谨细致守护公平正义，用情理兼顾化解执法难题，他就是孙振乾——一位将“执法为民”刻进骨子里，在原则与柔性之间彰显人文温度的文化执法工作者。
凌晨寒风中蹲守非法光盘
2010年10月，杭州市文化市场行政执法总队接到广东相关部门的协查信息：一批非法光盘将通过物流方式运往杭州三堡一带。
为了不打草惊蛇，孙振乾和同事们决定采取蹲守的方式抓捕非法分子。
当天夜里，孙振乾和同事们提前蹲守在交货地点附近。杭州的秋季深夜，寒风阵阵，但孙振乾和同事们一直隐蔽在暗处。直到凌晨，满载非法光盘的大型快递箱终于出现，孙振乾和同事们联合公安等部门迅速行动，当场查获10余箱非法光盘，每箱装有2000余张非法光盘，涉案总量达两万余张。“这些非法光盘一旦流入市场，会对社会风气造成极大危害。”尽管涉案人员当场逃窜，但这批危害极大的非法出版物被成功扣押，有效遏制了不良文化的传播。
私自安装卫星接收装置的整治工作同样十分棘手。2012年的一天，杭州市文化市场行政执法总队接到群众举报：某市场内有五六十家沿街商铺私自安装“小锅盖”，存在接收境外反动节目、危害国家安全的风险。孙振乾随即和同事们前往查处。
“刚开始，商户们很抵触，觉得花了几百块钱安装的设备被拆，亏得慌。”孙振乾没有采取“一刀切”的强制拆除，而是先找到制高点向商户们宣讲政策：“这些设备看似方便，却可能成为反动势力渗透的渠道，损害国家利益和我们每个人的安全。”他动之以情，晓之以理，用通俗的语言讲清“小锅盖”的危害，最终赢得商户理解，顺利完成全部拆除工作。“执法不是简单的处罚，而是要让群众明白‘为什么罚’，这样才能真正赢得支持。”
柔性执法护航经济发展
“行政执法既要维护法律尊严，也要兼顾民生实际，行政执法的终极目的就是护航经济发展，让国家强盛、老百姓富裕起来。”这是孙振乾常说的一句话。
在多年的文化市场执法过程中，有一些典型案例让孙振乾至今印象深刻。
2012年7月，临平行政中心西侧一家KTV投入5000多万元装修后，却因距离行政中心较近，部分面积不符合审批要求。这在当时成为一道难题：如果不给予许可审批，经营者先期投入的5000多万元就要“打水漂”，从而导致损失惨重；但如果给予许可审批，又确实存在部分面积不符合要求的情况……
应当地相关部门邀请，孙振乾一起参与“会诊”，经过实地勘察和反复测量，发现该场所三分之二的区域符合KTV许可审批要求，因此建议给予合法部分许可审批受理。这一解决方案既守住了法律底线，又避免了经营者出现重大经济损失。
2013年5月，下沙经济开发区一家KTV因涉嫌无证经营被立案，拟被处罚50万元。在案件审核过程中，孙振乾发现这家企业正在办理有关证照，于是对案卷内提供的照片证据进行实地核查，发现是场所内的技术人员和员工调试设备，并没有经营活动，也没有消费活动。于是，执法监督处给予“证据不足，不予立案”的审核意见。
当KTV经营者得知处理结果后，激动地跑到孙振乾的办公室，连声道谢。事后，这名经营者按照要求，及时办理好相关证照，并顺利开张营业。
兼顾“浇水施肥”与“修剪枝叶”
2010年以来，随着互联网的快速发展，文化市场迎来转型期，一些实体经营店逐渐向线上转移，文化执法工作面临新的挑战。当时，杭州一家较大的影视网站看似提供免费影视、音乐内容，实则通过吸引流量赚取广告收入，其部分内容存在版权侵权问题。
孙振乾和同事们加班加点研究互联网执法规则，从网站后台数据、广告合作协议、版权登记证明等多方面收集证据，最终依法对该网站进行规范整治。“互联网执法不能用实体店的老思路，要抓住盈利点和内容合法性两个核心。”在孙振乾的带领下，团队逐步摸索出一套互联网文化市场执法方法，为后续相关工作提供了宝贵经验。
在执法队伍建设上，孙振乾同样注重创新与严谨。他要求执法人员不仅要熟悉法律法规，还要掌握行业发展规律，“市场刚启动时，要‘浇水施肥’；问题严重时，要‘修剪枝叶’。执法工作要严中有爱，爱中有严。”他对案件审核极为严格，每一份法律文书都逐字逐句推敲，确保无懈可击。
在孙振乾的带领和影响下，他所在的处室涌现出多名优秀干部，不少人后来成为杭州文化市场执法战线的骨干。“对干部既要严格管理，也要给他们成长的空间，让大家一心干事、坦荡做人。”
如今，孙振乾虽已退休，但他的执法理念和工作作风，仍在杭州市文化市场执法领域延续。在杭州文化市场高质量发展的道路上，正是因为有许多像孙振乾这样的坚守者和探索者，才换来了市场的清朗有序、行业的健康发展，也让“执法为民”的理念深深扎根在每一位杭州文化执法工作者的心中。
孙振乾，2009年12月进入杭州市文化市场行政执法总队，2021年2月从杭州市文化市场综合行政执法队退休。
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杭州文广旅游发布整理编辑
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