一是清理账户，统一归集核算。全面清理乡镇银行账户，撤销非规范账户，将实有资金全额归集至区财政专户，分设各乡镇子账户实现精准核算。统一设立预算往来、其他资金、村级资金3类专用账户，严格执行“收支两条线”，所有收支纳入预算一体化系统线上调拨，做到“统收统付、专户专用”。二是全程监管，线上线下联动。建立“线上＋线下”调拨监管体系。线上依托预算管理一体化系统，实行专项转移支付“指标与资金双重控制”，专款专用、专项结余专项管理；线下实行“定人、定点、定时、定责”分片督导，对往来资金实施事前、事中、事后全过程监管。今年以来，累计预警725笔、涉及资金6004万元，有效防控基层财务风险。三是激励挂钩，激发内生动力。加大财力下沉，2026年将乡镇学校全部纳入区直预算单位管理，切实减轻基层负担。建立往来调拨与收入进度挂钩机制，一般往来调拨与税收收入挂钩，推动“多收多得、多劳多获”，切实扭转“等靠要”被动局面，为乡镇发展注入持久动力。