灵台，是陇东传统农业大县，又是现代工业“新星”，近年来依托资源禀赋深耕产业转型，走上了从“农业主导型”向“农业优先型、工业主导型”的蜕变转型之路。

随着“十五五”时期的到来，灵台县进入爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，也面临中国式现代化建设转型发展、赶超进位的关键时期。新的发展任务，对发展环境、基层社会治理提出了更高标准和更严要求。今年，灵台县立足县域实际，系统谋划实施了“党建引领、法治护航、平安建设、安全守护、新风培树、净美家园、净网清朗、依法治访、护老扶幼”九大治理工程，着力构建全方位、全链条、全覆盖的基层社会治理体系，推动实现社会高质量发展和经济高质量发展互促共进、相得益彰。

一座底蕴厚重的千年古城，正以一场系统性治理变革破局突围，在新时代焕发全新活力、展现别样风采。

党建统领、系统施治，筑牢全域治理“硬支撑”

夏日的灵台，山清水秀、草木葳蕤，放眼广袤田野，绿意奔涌、果蔬盈枝，一派生机盎然。

沿G244国道向东北行进，记者来到上良镇旧集村，甫到村部门口，“老景说事室”便举目即见。这些年，这间不大的房子，出出进进无数群众，常态化收集民声民意、调处矛盾纠纷，成为村里最暖心的“解压阀”和“避风港”，而“有事就找老景”早已成为全村群众的共识。

“邻居拉运砂石把我家门口水泥路压塌了，维修费用谈不拢，您给评评理！”采访当日，说事室内正调解一起邻里纠纷。槐树沟社村民因道路损毁赔偿事宜产生争执，双方各执一词、互不相让。

“这点邻里矛盾没必要对簿公堂，咱们坐下来好好商量，敲定合理赔偿金额就行了。”在老景地耐心分析和劝说下，双方迅速达成一致意见，当场冰释前嫌、握手言和。

这些年，作为村党总支书记、村委会主任，景四辈既当“父母官”“领头雁”，又化身“贴心人”，从产业发展到矛盾化解，从环境整治到移风易俗，事事靠前、真抓实干，赢得了全村群众的信任与认可。

今年4月23日，灵台县召开基层社会治理大会，县委主要领导明确提出，推进九大治理工程，必须发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，做到善治、敢治、共治。灵台县委组织部随即推广上良镇“老景说事室”的特色做法，指导全县建成76处“说事室”“村民议事室”等议事平台。同时，采取“线上+线下”相结合的方式，对195名新任村（社区）党组织书记、1412名新任村“两委”成员和1600名农村党员进行集中培训，持续提升党员干部履职能力，引导广大党员在基层社会治理一线争先锋、作表率。

“九大工程”覆盖面广、系统性强，是关乎千家万户的重大民生工程，为确保各项任务落实落细、取得实效，灵台县以党建“绣花针”串联起治理“千条线”，将党建工作与基层社会治理同部署、同推进、同落实。

“我们先后印发了《党建引领基层治理‘四项行动’2026年重点任务清单》《灵台县2026年基层社会治理‘党建引领’工程重点任务清单》等文件，搭建起‘组织部门牵头抓总、职能部门协同联动、乡镇（城市社区）和县直单位具体落实’的闭环管理机制，着力构建上下贯通、齐抓共管、高效落实的工作格局。”灵台县委组织部相关负责同志介绍道。

当前，依托“村（社区）党组织+网格（村居民小组）党支部（党小组）+党员中心户”的治理体系，灵台县1364名专兼职网格员，嵌入1312个村（社区）网格，通过深入开展“进家门、查矛盾、解难题”活动，累计入户走访6.3万户，发现问题11102件，办结10894件，办结率98.13%。

7个社区联合“大党委”成员单位积极开展“社区吹哨·部门报到”活动，解决居民天然气安装、落水管维修等急难愁盼问题29起。

除此，全县186个行政村全覆盖推行村干部“今日服务岗”制度，全面挂牌“党员中心户”，党建触角直达治理末梢，基层社会治理的“最后一公里”成为党组织联系服务群众的“最美零距离”。

民本优先、创新赋能，激活基层服务“新动能”

民惟邦本，本固邦宁。

坚持以人民为中心，不断满足群众对美好生活的向往，是灵台县实施“九大工程”推进全县基层社会治理工作的出发点和落脚点。

中午11时，邵寨镇东庄村老年助餐点，随着工作人员的一声“开饭”，热气腾腾的营养餐被端上了桌。

自打4月13日正式运营以来，村民孙拴锁几乎每日前来就餐，同村固定在此用餐的老人有8人，助餐点不仅每日提供两顿营养可口的饭菜，更成为老年群众闲谈相聚、排解孤单的阵地。

“饭菜搭配均衡营养，一些老人气色明显好转。”村支书范红亮告诉记者，通过“政府补一点+村集体筹一点+社会捐一点+个人出一点”，东庄村在全县较早建起了助餐点，小小“爱心食堂”，破解了农村高龄、独居、空巢、留守老年人“做饭难、吃饭愁、就餐不便”的民生痛点，真正实现让农村老人“暖胃”又“暖心”。

依托“护老扶幼”工程，灵台县已建成143个村级老年助餐点，城乡养老服务供给持续扩容提质。

与此同时，针对儿童关爱保护工作，严格落实家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护工作机制，不断织密未成年人全方位关爱保护网络；针对特殊困难群体，深入推进“结对帮扶·爱心灵台”关爱行动，精准施策、整合资源，坚决兜牢民生保障底线。

基层社会治理，核心是人。灵台县在推动实施“九大工程”中，把为民造福作为最大政绩，把群众满意与否作为检验治理成效的根本标尺，以治理精度彰显民生温度，聚力打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。

“以前觉得法律离老百姓很远，现在赶个集、看个戏的功夫，就能咨询法律问题、解开心里疙瘩。”前不久，独店镇举行物资交流会暨首届“丰收市集”，村民李刚通过普法宣传员的答疑解惑，明白了签订劳动合同的注意事项。

连日来，灵台县相关行政执法人员、村（社区）法律顾问、人民调解员、法治宣传员、网格员等纷纷下沉一线，通过以案释法、面对面答疑，把抽象法条转化为家常道理，让法律法规润物无声浸润群众心田。

在“法治护航”工程中，灵台县以创建“全国法治政府示范县”“全国普法守法示范县”为牵引，常态化开展以案释法，建好用活各类法治阵地，全面升级县、乡、村三级公共法律服务阵地，持续完善“15分钟公共法律服务圈”建设，让群众在家门口就能享受到优质高效的法律服务。

在“依法治访”工程中，集中力量打好化解信访积案攻坚战、控制信访增量攻坚战，对未化解信访件全面落实“定时限、定责任、定措施”制度，健全完善信访工作机制，强化源头治理、畅通诉求通道，依法依规维护群众合法权益，用心用情做好“送上门的群众工作”。

在“净网清朗”工程中，持续做大做强网上正面宣传、加大网络法治宣传教育力度，综合施策治理乱象。建立“网信+公安”联合执法机制，建立健全“网信统筹、部门协同、乡镇主抓、村社落实”工作机制，引导群众时刻牢记网络空间不是法外之地，携手共建清朗网上精神家园。

全域提质、塑形铸魂，绘就和美城乡“新画卷”

随着天气转热，灵台县百里镇的湖光山色中，游客络绎不绝。

“城乡环境一年比一年好，农村变化尤为显著。如今的灵台宜居、宜业、宜游，生活在这里舒心又惬意。”一位游客感慨地说。

今年，灵台县聚焦解决农村环境“脏乱差”难题，盯重点、攻难点、建机制、促常态，着力推动农村从“一处美”向“一片美”、“一时美”向“持久美”转变。

眼下，无论北部塬区、两河川区、南部山区乡镇，还是G244、S320、什千公路沿线村落，通过扎实开展“清洁乡村·净美家园”集中攻坚行动，人居环境面貌焕然一新，“越来越美”成了城乡群众的共同感受。

如果说改善人居环境是为和美家园塑形，那么涵养文明是为其“铸魂”。

过去，灵台县部分农村高额彩礼陋习突出，沉重婚嫁成本成为不少农村家庭的负担。今年，随着整治高额彩礼，这一顽疾得到了明显改善。

“结婚是为了好好过日子，不是过给别人看的。”今年“五一”，中台镇坷台村青年杨涛和爱人降低彩礼、简化订婚流程、控制宴席标准、压缩车队规模，摒弃各类隐形消费，不拦车、不闹婚，成为周边村镇倡导文明婚嫁的先进典型。

窥一斑而知全豹。灵台县将“新风培树”作为社会治理的重要抓手与关键支撑，整治农村高额彩礼、加强家教家风建设、强化“书香灵台”建设，在一系列务实举措地引导促进下，文明乡风、良好家风、淳朴民风如春风般遍吹城乡大地，为乡村振兴注入了深厚持久的文明动能。

四方无虞，闾井方兴。和美城乡建设，离不开平安稳定的坚实保障。灵台县始终将保障人民群众生命财产安全摆在突出位置，以安定有序的发展环境守护群众安居乐业，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。

在“安全守护”工程中，扎实开展矿山和非煤矿山、道路交通、建筑施工、校园安全、食品药品领域安全风险排查整治。着眼实战导向，开展覆盖全行业、全灾种的应预案修订工作，常态化开展实战化应急演练，多维度织密全域安全防护网，守护群众“稳稳的幸福”。

在“平安建设”工程中，以平安灵台建设为统揽，纵深推进主动创安主动创稳，全面落实“打防管控建”各项措施，抓实重点领域风险源头治理、重点人员精准服务管理、重点场所社会治安环境净化工作，全力维护社会大局持续和谐稳定。

行动是最好的宣言书，实干是最质朴的方法论。从乡间阡陌到城镇街巷、从庭院一隅到全域风貌，灵台大地，正涌动着一场可感可及、深入人心的治理变革。

“县委谋划实施‘九大工程’推进基层社会治理正当其时。”灵台县委政法委分管日常工作的副书记白广明告诉记者，经过阶段性推进，基层社会治理已取得明显成效，全县上下形成了齐抓共管的工作氛围，群众切实得到了实惠，各类陈规陋习得到有效扭转，有力促进了县域经济社会发展。今年第一季度，灵台县8项主要经济指标中有5项位居全市第一。

记者了解到，通过深入实施“九大工程”，灵台县力争到2028年末基本建成党建引领有力、法治保障坚实、治安防控严密、文明新风浸润、安全形势稳定、环境宜居优美、网络空间清朗、信访秩序规范、民生福祉增进的基层社会治理新格局。

新的嬗变正在孕育，灵台的未来，值得期待。(记者 李芳芳)