今年以来，我市坚持把基本民生保障作为财政工作的出发点和落脚点，深化并出台一揽子财政惠民组合政策。这些政策如何享受？22日召开的2026年财政支持民生事业高质量发展新闻发布会上，相关部门进行解答。

关键词 育儿补贴

扬州已发放育儿补贴3.04亿元

市财政局社保科副科长李成晨介绍，聚焦群众最关心的生育、养育、教育成本痛点，市财政等多部门联动搭建全生命周期生育友好财政保障体系。

育儿补贴制度稳步推进。2025年起，对3周岁以下婴幼儿按每孩每年3600元的标准发放育儿补贴，所需资金由中央财政补助85%，省参照基本公共服务领域省与市县共同财政事权与支出责任分担比例给予补助，剩余部分由地方全额承担。市财政在仔细测算和综合评估各地财力基础上制定市区育儿补贴分担方案。截至目前，全市已发放育儿补贴3.04亿元。

落实孕产妇分娩财政补助。去年7月起，全面实施孕产妇住院分娩医疗费用财政补助政策，基本医保参保孕产妇分娩目录范围内个人自付费用由财政全额补助，并实施“免申即享”。财政部门根据省统一部署，及时调度下达资金至各医疗机构，确保孕产妇分娩费用得到及时补助，确保应付医疗机构费用得到及时结算，目前全市已预拨财政补助资金2279万元。

扩大社保补贴覆盖面。2025年起，将企业女职工产假期间社保补贴补助标准由生育二孩、三孩分别给予50%、80%的补贴扩大为生育一孩、二孩、三孩分别给予50%、50%、80%的补贴，所需资金列入就业创业专项资金预算中，统筹中央、省、市资金予以保障。今年上半年，全市已发放补贴约218.68万元，惠及女职工604人。

建立普惠托育机构运营补助制度。从2026年1月1日起，对全省范围内符合条件的普惠托育机构按每人每年1000元的标准给予运营补助，所需资金参照基本公共服务领域省与市县共同财政事权与支出责任分担比例，由省市县共担，预计全市全年共需发放补助资金686万元。目前各地卫健、教育部门正在进行审核、公示，预计7月底前发放第一批补助资金。

支持学前教育普惠优质发展。从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。市财政积极统筹中央和省级补助资金，安排近6000万元对市区2025至2026学年符合条件的幼儿及时免收保育教育费，做到应免尽免。

关键词 生育友好

15条具体举措降低生育成本

今年2月，我市出台了《扬州市加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会若干措施》，共四大板块15个方面若干条具体举措，统筹26个市级部门协同构建生育友好支撑体系。市卫健委人口家庭科科长刘砺介绍了政策落地以来取得的成效。

一方面，依托财政专项民生经费，优化全周期生育健康医疗服务。发放育儿补贴减轻生育负担，市、县财政统筹设立生育补贴专项资金，卫健系统建立县（市、区）、乡镇（街道）两级审核和每季度发放的工作机制。2025年全市育儿补贴累计惠及5.73万人次，发放资金1.58亿元。2026年上半年惠及4.7万人次，发放资金1.46亿元，实现符合条件家庭应享尽享；免费优生健康服务全覆盖，依托财政民生保障经费，卫健系统全面推行婚检、孕前优生健康检查一站式服务，免费提供产前和新生儿疾病基本项目筛查、发放叶酸。面向备孕、孕期妇女免费投放爱心母婴包，今年累计发放1万份；母婴就医服务提质升级，全市建成11家生育友好医院、9家儿童友好医院，常态化提供分娩镇痛、全程导诊、儿童暖心诊疗等便民服务。

另一方面，落实托育运营补助、税费优惠等扶持，持续扩容普惠托育服务供给。截至目前，全市提供0至3岁婴幼儿托育服务的机构共311家，以托幼一体幼儿园为主体，托位总量2.1万个，普惠托位占比达85%，每千名0至3岁婴幼儿拥有托位463个。建立普惠托育机构运营补助机制，按实际收托人数每年每托位1000元标准，对备案普惠托育机构发放补助。

同时，在市财政局统筹资金保障下，医保、人社、教育、住建等部门同步出台配套政策，全方位降低家庭生育、养育、教育、住房等综合成本。

关键词 购房补贴

多孩家庭购房补贴全面受理

多孩家庭购房补贴新政备受关注，市住建局房地产市场监管科科长陆健介绍，市住建局等五部门于2026年4月30日联合印发《关于优化市区房地产政策促进房地产市场平稳健康发展的通知》，其中第4条原文是：2016年1月1日（含）后符合政策出生的二孩及三孩（含）以上的本市户籍家庭成员，购买新建商品住房，给予二孩家庭购房总价2%的补贴，给予三孩（含）以上家庭购房总价3%的补贴，购房时间以购房合同网签备案时间为准。

政策的关键内容有4点：

第一点，关于小孩的出生日期。出生二孩或三孩（含）以上需符合国家有关政策，且出生日期应在2016年1月1日（含）以后，该政策的适用对象需要具有本市户籍。

第二点，关于购房时间认定。以购房合同网签备案时间为准。购房合同网签备案时间应在2026年房产新政有效期间，也就是2026年4月30日新政发布之后至2026年12月31日。

第三点，关于购房补贴标准。2026年出台的优化政策与2025年政策相比，补贴力度显著提高。为进一步减轻多孩家庭购房成本，此次政策从2025年房产政策明确的二孩、三孩家庭按购房面积定额补贴（100元/㎡、150元/㎡）方式，优化为按购房总价比例补贴，补贴标准为二孩家庭按购房总价2%给予补贴，三孩（含）以上家庭按购房总价3%给予补贴。

第四点，关于申请时间节点。购房家庭需完成不动产权证办理，方可提交补贴申请，市住建局已于5月28日出台了市区多孩家庭购房补贴实施细则，从6月1日开始，市区各区、功能区的住建部门已全面受理申请，请符合条件的市民关注。

关键词 养老服务

中度以上失能老人可领消费券

市民政局规划财务和审计科科长王涛介绍，根据《民政部 财政部关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》及省民政厅、财政厅工作部署，我市自2026年1月起全面实施中度以上失能老年人养老服务消费券项目，这是中央财政首次以消费券形式支持失能老年人照护服务的普惠性政策。养老服务消费补贴以电子消费券形式，通过全国统一的“民政通”平台（含APP、小程序）发放。

发放对象：居住在本市、年满60周岁，经统一评估为中度、重度、完全失能的老年人。正在享受特困人员供养救助、经济困难失能老年人集中照护服务补助的老年人不纳入补贴范围。

补贴标准：符合条件的老年人，每月可以通过“民政通”平台领取800元的养老服务电子消费券。支持老年人亲属、养老服务机构工作人员、社区工作人员进行代办。消费券有效期一个月，当月领取、当月使用、次月失效，不能折现，不能用于购买实物商品。

有需求的老年人，可以在“民政通”平台中，选择签约的服务机构购买居家社区、机构养老服务，产生的消费金额可以用电子消费券进行抵扣。居家社区养老服务包括助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急“六助”服务，以及康复护理、上门照护、健康管理等项目。

截至目前，全市注册老年人1.03万人，发放消费券3.44万张，已核销2.96万张，核销金额1906万元。全市已完成系统注册并具备服务承接能力的机构262家，其中养老机构94家、社区养老服务机构132家、第三方评估机构36家，形成覆盖城乡的消费券服务网络，近0.7万名失能老年人从项目中受益。