社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。“十四五”以来，玉林市锚定健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系目标，稳步扩大参保覆盖面、持续提高社保待遇、不断优化经办服务、精准落实惠企纾困政策，在鬱州大地上织就一张覆盖更广、保障更实、服务更暖的民生保障大网，交出一份厚重温暖的民生答卷。

全民参保扩面 筑牢民生保障基本盘

“之前一直担心灵活就业没有保障，工作人员耐心为我讲解政策，我顺利参加职工养老保险，晚年生活总算有了着落。”灵活就业人员钱安琪说道。随着新就业形态蓬勃兴起，灵活就业人员、新业态从业者的参保意愿持续提升，社保覆盖工作迎来新课题。

“十四五”期间，玉林市深入实施全民参保计划，全面放开灵活就业人员参保户籍限制，紧盯新就业形态劳动者、农民工、灵活就业人员等重点群体，常态化开展政策宣传和精准动员。全市有序推进中小微企业、个体工商户失业保险、工伤保险扩面，持续巩固建筑工程项目按项目参保、基层快递网点优先参加工伤保险等举措，稳步推进职业伤害保障政策落地，不断拓宽社会保障制度覆盖边界。

经过5年持续发力，玉林社保参保规模稳步扩张，实现由“制度全覆盖”向着“法定人员应保尽保”的跨越。全市基本养老保险参保率稳定保持在95%以上；城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险、城乡居民基本养老保险参保人数分别达到82.75万人、37.13万人、44.20万人、281.91万人，相比2020年末分别净增20.46万人、16.49万人、26.84万人、53.91万人，民生保障的底盘越筑越牢。

待遇稳步上调 群众共享发展红利

“养老金每年都上调，每月按时发放，日常生活开支可以提前规划，晚年日子过得舒心。”退休职工徐聪的真切感受，正是玉林社保待遇逐年提升的真实写照。

5年来，玉林市严格落实养老保险待遇常态化调整机制，持续上调退休人员基本养老金，政策适度向待遇偏低群体倾斜；稳步提高城乡居民基础养老金标准，进一步加大高龄老年人保障力度。精准落实失业保险各项惠民政策，依法足额发放失业保险金、价格临时补贴，为失业人员代缴医疗保险费，落实大龄失业人员养老保险代缴政策，兜牢失业人员基本生活底线。规范工伤认定、劳动能力鉴定全流程管理，完善工伤预防、补偿、康复“三位一体”保障体系，推行工伤保险跨省异地就医直接结算服务。

5年来，玉林市累计支付基本养老、失业、工伤保险待遇564亿元。基本养老金实现连续21年上调，超22万退休职工受益；城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准较“十三五”期末提高53.72%，97万城乡居民受益；失业保险金最低标准较“十三五”期末提高21.55%；一次性工亡补助金标准较“十三五”期末提高27.93%。各项社保待遇按时足额兑现、保障标准逐年提高，实实在在让全市群众共享经济社会发展成果，百姓的民生福祉不断增厚。

服务提质增效 便民办事跑出加速度

“不用往返政务大厅，手机上就能办理社保关系转移、待遇查询，简单几步轻松办结。”市民李瀚的亲身经历，直观展现了玉林社保便民服务发生的可喜变化。

5年来，玉林市聚焦群众办事当中的急难愁盼，巧用服务的“加减法”，持续优化社保经办服务，不断提升便民服务的精度与温度。

做好服务供给的“加法”。依托广西“数智人社”平台，全面打通“网上办、掌上办、全区通办、跨省通办”服务通道，养老保险关系转移、待遇申领、资格认证等高频业务实现全程网办、限时办结，大幅压缩群众办事等待时间。线下持续深化社银合作，建成4家“人社+金融”服务点、370家乡村振兴服务站，构建起城乡“15分钟社保便民服务圈”，把社保服务送到基层群众家门口。

做好办事流程的“减法”。全面推行“高效办成一件事”，落实“一窗受理”“快办简办”“免申即办”“免填单”等便民举措，最大限度减少群众来回跑腿。针对高龄、失能、行动不便老年群体，常态化提供预约上门、养老院集中认证等暖心服务。上线AI客服“玉小保”，提供24小时不间断政策咨询服务，实现社保咨询“零跑腿”，全方位提升群众办事便捷度。

社保助企纾困 赋能营商环境新活力

“‘十四五’期间，多项社保惠企政策切实为企业纾困解难。阶段性社保降费、失业保险稳岗返还补贴，有效缓解公司现金流压力、降低用工成本。政策省下的资金重点投入日常生产运营以及在岗职工技能培训工作，稳固企业职工队伍，保障生产经营有序运转。”燕京啤酒（玉林）有限公司经办人对社保惠企政策连连点赞。稳就业、保市场主体，是社保服务实体经济、优化营商环境的重要抓手。

“十四五”期间，玉林市精准打出“稳岗位、促就业、防失业”一整套政策组合拳。积极落实阶段性降费政策，为2万户参保单位减免失业、工伤保险费约13亿元。通过提高稳岗返还比例、落实一次性扩岗补助等措施，切实减轻企业负担约2亿元，助力市场主体稳岗扩岗。累计发放技能提升补贴3780万元，激励广大劳动者主动提升职业技能。

与此同时，依托“数据找企”落实“免申即享”，企业全程免申报、零材料、不跑腿。依托大数据精准推送惠企政策，工作人员主动上门对接指导企业申报享受各类社保红利。持续优化涉企社保服务，简化参保登记、人员增减、缴费申报等办事流程，降低企业办事成本，以优质社保服务助力全市营商环境持续优化，推动民生保障和经济发展同频共振、互促共进。

5年栉风沐雨，初心温暖民心；征程步履不停，奋进再启新篇。“十四五”时期，玉林市社保事业交出了一份厚重扎实、暖心惠民的民生答卷。迈入“十五五”新征程，玉林市将持续扩大参保覆盖范围，稳步提高待遇水平，深化智慧经办服务，筑牢基金安全堤坝，锻造高素质专业队伍，着力构建更加完善、更有效率、更可持续的多层次社会保障体系，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，以高质量社保发展护航玉林经济社会高质量发展。（来源：玉林日报 作者：记者 唐雪萍）