全媒体记者  高 炜

群山环抱的巴东县，长江与清江穿峡而过，劈开万仞峰峦。山高水险的自然环境，曾让这里面临库区移民、县城3次整体避险搬迁等重重考验，也使基层治理面临诸多挑战。面对困难，巴东近年来却接连摘得全国信访“三无”县、全国信访工作示范县、平安湖北建设示范县等荣誉。奥秘何在？答案就在基层干部的日常工作中，在他们与群众一次次的真诚交流里。

接访下沉一线

“真没想到，困扰我这么久的问题，在镇上就得到了明确答复。”8月21日，在茶店子镇综治中心，一位前来反映工龄核算问题的群众，对当日接访县领导的办理结果表示认可。

当天，按照县乡领导接访约访工作制度，16名县领导分赴所联系的12个乡镇坐班接访，面对面倾听群众诉求。当日现场接访22批28人次，5个事项当场予以解决，16个事项拟定处理思路并征得来访群众同意。一声声“老哥”“大姐”，拉近了距离，消除了隔阂，变群众上访为干部下访，将“办公桌”直接搬到了群众家门口。

党政“一把手”主抓信访，在巴东并非虚言。县委主要领导逢会必问、接访必办，将复杂疑难事项包案化解作为检验党性的试金石。正是这种高位推动的“头雁效应”，让一批久拖未决的“骨头案”“钉子案”得到化解。

多元化解纠纷

化解群众矛盾纠纷，既需决心，又靠“绣花功夫”。

针对基层矛盾“小、杂、繁”的特点，巴东依托县、乡、村三级综治中心，坚持“控增量、减存量、防变量”一体推进，探索形成“高位推动、精准施策、双向规范、源头治理”的工作体系，努力实现群众“只进一扇门，解决一堆事”。

在茶店子镇，“领导包案”制度严谨规范：一个案子、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底。从“谁来包”到“怎么包”，形成完整责任闭环。在大支坪镇，面对棘手的山林权属纠纷，专班没有“和稀泥”，而是运用“七步走”（走现场、走信息、走短板、走提醒、走圈子、走内心、走服务）工作法，依托专业测绘软件厘清权属，借助亲友圈子化解心结，最终让当事人心悦诚服，自愿签订息诉罢访承诺书。

类似的故事经常发生。绿葱坡镇两兄弟因山林补偿款产生分歧，村级调处未果后，第三方联合调解委员会及时介入，联合村“两委”组织双方“讲情、明理、说法”，最终促成兄弟二人握手言和。

巴东县人民法院诉讼服务中心入驻县综治中心，退休法官、行业专家组成“联合会诊”团队。今年以来，仅驻中心的法官便成功调解案件123件。

压实平安责任

工作成效如何，数据是最好的佐证。

今年3月底，巴东县启动信访事项“动态清零”工作，全面起底各类诉求矛盾1119件。截至目前，已化解879件，化解率由最初的53.26%提升至78.55%。6月启动的信访积案化解“双百行动”中，89件交办积案已成功化解62件，化解率69.67%。

数据的背后，是健全完善的机制在高效运转。巴东县信访局建立日常信息反馈预警机制，对每日受理数据进行穿透式分析，“点对点”提醒整改，推动形成“日反馈、日跟进”工作格局。县委、县政府“两办”督查室常态化开展督查，覆盖重点乡镇和部门，对责任落实不到位、化解措施不具体等问题当场反馈、限期整改并跟踪问效。

巴东还建立“1+4+N”信息研判机制，每日汇总研判警情、访情、舆情，做到“一日一清”；对疑难事项启动“专家会诊”，深入分析症结所在，确保化解方案切实可行，坚决避免已化解事项反弹回潮。

从被动应对到主动作为，从“案结事了”到“事心双解”，巴东将群众诉求化解工作作为检验初心的“试金石”和联系群众的“连心桥”，让群众诉求件件有回音、事事有着落，切实将基层治理的成效转化为群众实实在在的获得感。