安徽人社绘出“十五五”发展新蓝图

城镇新增就业340万人左右、技能人才达950万人

8月31日，安徽举行“启航‘十五五’ 奋力往前赶”系列主题新闻发布会，解读近日正式印发的《安徽省人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》（以下简称“规划”）。规划围绕稳就业、优保障、聚人才、促和谐、增收入五条主线展开，明确“十五五”期间城镇新增就业340万人左右、居民收入增速高于全国、到2030年技能人才达950万人等关键目标，为未来五年全省人社事业高质量发展擘画了清晰路径。

多举措 推动高质量充分就业

就业是最基本的民生。“十五五”时期，我省将以建设就业创业友好型省份为抓手，聚焦促进高质量充分就业，着力破解结构性就业矛盾，确保城镇新增就业340万人左右、城镇调查失业率稳定在5.5%以内。

为了推动实现高质量充分就业工作，我省将在“十五五”时期重点实施七大具体举措。强化财政、产业、投资等宏观政策与就业政策联动，建立健全就业影响评估机制；增强现代化产业体系的就业协同性，优先支持吸纳就业能力强的行业企业，加大对民营中小微主体的稳岗扩岗扶持力度；针对高校毕业生、农民工等重点群体实施差异化政策，拓宽市场化就业渠道，培育“徽匠”“徽厨”“徽家政”等特色劳务品牌，确保零就业家庭动态清零。

针对“有人没活干、有活没人干”结构性就业矛盾，我省将建立省、市、县三级联动的就业创业赋能服务体系，打造“皖美就业”数字服务平台，强化“三公里”就业圈和零工市场建设。同时持续增强创业带动就业效应，进一步深化高效办成个人创业“一件事”改革，提供全链条、全方位创业支持，形成以创业聚人才、兴产业、增动能、促就业的良性循环。

多维度 深化社会保障制度改革

“十五五”时期，我省将重点从制度完善、扩面征缴、待遇调整、基金监管、经办服务五个维度高质量推进社会保障制度改革。

其中，在制度维度上安徽将落实企业职工养老保险全国统筹，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，持续扩大企业年金覆盖面，加力实施个人养老金制度。同时巩固失业、工伤保险省级统筹，稳步扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围。

而在参保扩面层面，我省不仅鼓励支持灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加企业职工养老保险，还将健全“数据找人”精准扩面机制，建强社保规划师队伍，推动参保人数和缴费水平稳步提高，并探索将更多具有稳定劳动关系从业人员纳入工伤保险制度保障范围。

在经办服务层面上，规划推出了多项便民举措，我省将实施社保经办 “五大专项行动”，完善省、市、县、乡、村五级一体化社保服务体系，打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的“服务圈”。

多渠道 锻造高素质技术技能人才队伍

“十五五”期间，围绕新质生产力发展和“三地一区”建设需求，我省在锻造高素质技术技能人才队伍方面提出了清晰的量化目标：新增专业技术人员130万人、招收博士后7500人、技能人才总量达950万人、高技能人才达330万人。

据悉，未来五年我省将从高层次专业技术人才、高素质技能人才、人才人事制度改革、服务供给保障四个方向同步推进。在博士后培养方面，实施博士后独立科研工作者培育制度改革，强化出站后接续培养。在壮大技能人才方面，将重点支持人工智能等急需紧缺领域培训，建设50个左右产教评技能培训生态链，全面实施“新八级工”制度，扩大特级技师、首席技师的评聘范围。

此外，“十五五”时期，我省还将进一步深化人才评价制度改革，构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，推动职业资格、职业技能等级与职称、学历双向比照认定，实现高技能人才与专业技术人才职业发展横向贯通。探索高校、科研院所薪酬制度改革，落实高层次人才收入分配激励和职务科技成果转化现金奖励政策，让“贡献大、收入高”成为鲜明导向。

数据显示，今年1月至7月，我省新招收博士后1098人，新增技能人才27.51万人，其中高技能人才13.13万人。（汪涛）