回望近五年,从实验室深夜不熄的仪器灯光,到企业车间机器轰鸣的生产现场;从大院大所的思想碰撞,到科创企业破土拔节,常州牢牢把握科技创新和产业创新深度融合的主线,坚定不移实施创新驱动发展战略。
2025年,全市全社会研发经费支出391.08亿元,研发投入强度提升至3.62%;《常州市科技创新促进条例》正式施行,以地方立法破除科创体制机制堵点;依托政策“直达快享”机制,累计下达市科技专项资金约6.2亿元,兑付创新政策资金超16.8亿元,争取省级以上科技项目经费超16亿元。
今年,高能级创新型城市20条硬核政策、“名园名院名企”联动创新发展三年行动方案接续落地,一套覆盖企业培育、平台建设、成果转化、科技金融、人才引育的制度体系逐步成型。
实业为本,科创为魂,常州正跑出高质量发展的创新“加速度”。
创新主体不断壮大 厚植产业创新根基
企业是创新的细胞,千千万万经营主体的活力,构筑起城市科创最坚实的底盘。
五年里,常州一批本土企业直面技术壁垒,在高端装备、新材料、机器人核心零部件赛道攻坚克难,实现从跟跑向并跑、局部领域领跑的跨越。
走进钟楼区新闸科技工业园,常州亚同数控科技有限公司车间内,中专出身的创业者杨立峰带领团队,历经十余年攻关,联合南京航空航天大学,研制出国内首台可加工聚晶金刚石刀具的五轴数控工具磨床。
在常州高新区,79岁的全球双足机器人奠基人郑元芳教授来常二次创业,与学生李诗濛共同创办江苏辉星动力科技有限责任公司,研发全新品类的双星齿轮减速器,瞄准机器人“关节心脏”,挑战国外长期垄断的行业格局。
一位草根产业工程师,一位归国老教授,正是常州万千科创经营主体的生动缩影。
近五年来,常州实施科技型中小企业“育苗”行动,分层分类构建科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业、科技领军企业完整培育梯队。截至2025年底,全市累计招引科技型中小微企业4603家,有效高新技术企业5788家,较2020年实现翻番;省瞪羚企业523家,省潜在独角兽企业94家,形成“领军企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的鲜活局面。
与此同时,支持企业发展的政策,不是停留在文件上的文字,而是落到企业研发一线、直达企业账户的“真金白银”。
常州落实研发费用加计扣除,对企业研发投入、基础研究增长给予专项补助,明确国有企业研发经费投入视同利润加回;用好“揭榜挂帅”“赛马制”,设立创新联合体联合攻关专项,鼓励链主企业牵头破解产业链瓶颈。
天合光能牵头联合复旦大学组建长三角高效叠层太阳电池技术创新联合体,实现常州在长三角创新联合体领域“零的突破”;扎根常州科教城,王建宇院士团队创办的星遥光宇,推进卫星载荷标准化、批量化生产;微亿智造深耕具身智能赛道,工业AI检测方案落地多家制造工厂。
为给科创企业减负松绑,常州不断优化国资创投容错机制,种子期、天使期单个直投项目最高容亏100%,基金存续期最高可延长至15年。“苏科贷”“人才贷”等金融产品持续扩面,为初创企业引来金融“活水”。
人才是创新第一资源,迭代升级的“龙城英才计划”广纳四海英才:战略顶尖人才最高给予5000万元专项支持,特别优秀人才“一事一议、一人一策、上不封顶”;面向重点产业发布紧缺人才目录,高薪紧缺人才最高可获50万元津贴……一批院士团队、归国博士、产业工匠,在龙城找到干事创业的广阔舞台。
创新平台勇攀高峰
构筑战略科技力量支撑
做强高能级创新平台,是建设“长三角创新高地”的硬核抓手。
科教城里,各类实验设备不停运转;中以常州创新园内,中外科研人员围坐研讨技术方案;各高新区重大科创平台,从“建起来”向“强起来”大步迈进。
常州立足“一核一园多区”创新布局,以科教城为全市“创新之核”,实现高新区辖市(区)全覆盖,持续推动“两室三中心”提能升级。
当前,智能制造龙城实验室正全力争创省级实验室,集聚院士等高端研发团队,聚力攻克工业母机关键核心技术;光伏科学与技术全国重点实验室,全力打造光伏产业核心技术策源地;长三角碳纤维及复合材料技术创新中心,奋力冲刺国家级平台。
全市6家由企业牵头的省级重点实验室获批筹建,覆盖智能汽车、脑机接口、6G光通信等多个前沿赛道。承芯半导体、瑞神安医疗等企业依托平台,分别在射频衬底材料、闭环神经调控设备领域突破“卡脖子”技术。
常州市还深化“双高协同”“三名联动”改革,常态化开展“校(院)企双进”,推行“科技副总”“产业教授”双岗互聘机制,让科研成果走出实验室、走进生产线。
依托南师大常州合成生物学产业研究院公共中试平台,初创企业昊禾生物不用自建昂贵大型设备,在平台上即可完成工艺迭代,推进5000吨规模化产线建设,大幅降低初创团队产业化门槛。
为夯实高能级创新平台配套支撑,常州市出台配套政策,对第三方专业服务机构建设概念验证中心、专业化中试平台,分别给予最高100万元、200万元的建设经费支持,还可依据对外公共服务成效每年给予最高100万元的运营奖励,实打实降低科研团队成果熟化、产业化成本。
开门搞创新,常州主动融入长三角创新网络。
9月1日,常州市人民政府与中国科学院上海分院、南京大学相继签署战略合作备忘录。常州坚持“不求所有,但求所用”,借力上海(长三角)国际科技创新中心创新资源,把跨区域的科创智慧转化为常州产业发展动能。
未来产业追逐风口
抢占新质生产力发展赛道
新一轮科技革命浪潮奔涌而至,机遇稍纵即逝。常州锚定“1028”产业体系,布局“6+X”未来产业创新矩阵,以科技创新不断催生新赛道,培育壮大新质生产力。
应用场景就是最好的试验场。常州市持续加大创新应用场景供给,每年新增典型应用场景100个以上。
在工厂车间,中天钢铁上线废钢检测AI智能体,整车识别准确率达100%;在医院大厅,人形导诊机器人提供便民服务;在光伏基地,AI虚拟电厂精准预判发电功率。
常州市还常态化举办“人工智能+”大讲堂、“原点空间”AI沙龙等品牌活动,创新推出算力券、Token券政策,营造崇尚创新、鼓励探索的浓厚产业生态氛围。
各大赛道上,一批鲜活创新实践竞相涌现。
具身智能赛道,武进国家高新区投用具身智能数据实验平台,吸引全国各地科创团队前来开展真机实测;节卡智能、遨博机器人、微亿智造等企业快速成长,本地机器人产业链集聚近150家企业。
合成生物赛道,黄和院士团队攻克DHA油脂关键技术,打破海外垄断;脂禾生物、新一产生命、昊禾生物等企业加速成长。
新型储能赛道,天目湖先进储能技术研究院持续迭代储能新技术;金坛盐穴压缩空气储能国家试验示范项目稳定运行;溧阳中科海钠推进钠离子电池技术从实验室走向实际应用……
今年上半年,全市未来产业规上工业企业实现产值1000多亿元,同比增长10.51%,新质生产力加速拔节生长。
政策同样持续护航未来产业发展。常州市对纳入未来产业创新发展矩阵的上市后备企业加大培育力度,创新枢纽项目最高给予500万元奖励,创新联合体联合攻关专项最高提升至500万元。同时健全向上对接争取机制,抢占未来产业赛道制高点。
创新永无止境,奋斗正当其时。站在新的起点,常州将以高能级创新型城市建设为总抓手,持续放大政策、平台、企业、人才叠加优势,全面融入上海(长三角)国际科技创新中心建设,不断推动科技创新和产业创新深度融合,奋力书写“长三角创新高地”的常州科创答卷。