8月19日，高标准农田整治部际联合专班《高标准农田建设突出问题整治工作专刊》（2026年第60期）刊发推介《甘肃平凉：构建五项工作机制推动高标准农田建管长效提质》的经验做法。原文如下：

甘肃平凉：构建五项工作机制推动高标准农田建管长效提质

建设高标准农田是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，保障国家粮食安全的重要基础。甘肃省平凉市属陇东旱作农业区，境内山地、台塬、河谷地貌交错分布，耕地以旱地梯田为主，灌溉以应急补灌为主，暴雨灾害频发，农田设施管护难度较大。近年来，平凉市委、市政府立足国家粮食安全大局，以提高粮食和重要农产品生产能力为首要任务，聚焦项目规划、建设、管护、监督全流程管理，系统构建分类建设、群众参与、质量管控、长效管护、多维监督五项工作机制，确保高标准农田建设工程质量。

一、构建分类建设机制，适配区域农情禀赋。立足市域地貌、水源、耕作条件等自然条件，精准划分建设类型、实行差异化建设模式，切实提升项目落地适配性。一是统筹定规划。出台《平凉市高标准农田建设规划(2021‑2030年)》，明确全市农田建设空间布局、阶段任务与年度实施时序，构建梯次有序地推进格局。同步搭建“市级统筹、县级主责、乡镇落实、村组协同”四级执行体系，压实各级责任、统一建设标准，保障规范有序推进。二是分区立标准。制定《高标准农田分区分类建设内容和投资标准》，划分六大建设片区，推行“一片区一方案、一地貌一标准”精准建设模式，分类配置工程体系、核定投资标准，确保建设内容贴合农业生产实际。三是规范严储备。建立滚动更新项目储备库制度，严格对照分区分类建设标准筛选入库项目，优先吸纳群众诉求集中、契合本地耕作模式、匹配片区工程标准的项目，从源头夯实分区施策落地基础。四是机构强支撑。市级在全省率先成立耕地质量与农田建设服务中心，承担项目技术指导、方案评审、竣工验收、上图入库审核等业务；县级同步配套监管服务队伍，统筹调配工程、水利、土肥专业人员，为项目推进提供稳定技术支撑。

二、构建群众参与机制，凝聚共建共管合力。立足农户一线生产需求，健全全流程群众参与制度，打通项目建设与田间生产衔接堵点，构建共建共管共享格局。一是前置走访问需。项目前期落实联合现场踏勘制度，组织乡镇、村组、技术人员及农户代表实地摸排田块整治、灌溉排水、耕作通行等生产诉求，吸纳群众合理建议优化项目设计。二是公开征集民意。项目设计方案严格执行村级7天公示制度，全面公开建设内容、工程布局、建设标准，广泛征集农户意见。对群众合理诉求未妥善处置的项目，不予上报评审。三是全程群众监督。施工阶段推选村民代表组建队伍，现场监督工程质量；邀请村民代表参与项目竣工验收，现场核验各类工程设施。四是共管厘清权责。探索开发设置村级管护公益性岗位，引导属地农户参与建成设施日常运维，形成长效共管格局。

三、构建全程管控机制，严守工程质量底线。聚焦工程建设关键节点，以《平凉市高标准农田建设管理实施细则》为统领，构建全链条标准化管控体系。一是优化设计评审。坚持“多方会审、多级评审、从严变更”评审模式，整合农业、水利、国土、造价等专业力量组建专家库，落实多级审查流程，规范设计变更审批手续。二是规范招标交易。全域落地电子化工程量清单招标，依托线上交易平台固化招标全流程环节，依托数字化手段压缩自由裁量空间，保障项目交易全程公开透明。三是压实施工质控。进场建材统一开展见证取样送检，加强隐蔽工程核查频次。依托《农田建设项目参建单位信用评价管理办法(试行)》，考评参建单位履约表现，配套失信联合惩戒举措，倒逼参建各方依规履职。四是从严验收归档。出台《高标准农田建设项目竣工验收实施细则》，将第三方工程量复核经费纳入市级财政保障，实行专业复核与行政验收双重核验机制，复核不合格项目不予验收；制定《项目档案管理办法》，规范项目全过程档案资料归档管理；完工项目及时上图入库，依托全国农田建设综合监测监管平台实现数字化动态监管。

四、构建长效管护机制，确保稳定发挥效益。坚持建管并重、常态运维，持续巩固农田建设成果，保障基础设施持续发挥效益。一是规范属地管护运行模式。修订完善《平凉市高标准农田建后管护办法》，以村组为单元划分管护片区，实行村集体统筹、农户协同参与的管护模式，区分公益性设施和生产地块，细化管护主体、巡查范围、运维标准和处置流程。二是建立稳定经费保障制度。出台《平凉市高标准农田建后管护资金管理办法》，明确资金筹措渠道、支出范围和使用规范，推动县级将管护经费纳入年度财政预算，常态化保障设施维修、隐患排查工作有序开展。三是健全问题闭环整治机制。结合高标准农田建设突出问题整治，常态化排查设施损毁、道路破损等问题，建立问题台账，实行清单化、销号式管理，逐项整改落实，持续补齐管护短板。

五、构建多维监督机制，压实各级各方责任。整合多部门监管力量，构建全方位、全周期、闭环式监督体系，压实各方履职责任。一是强化纪检巡察监督。纪委监委聚焦项目建设、资金拨付、后期管护等关键环节，紧盯工程廉政风险点常态化下沉督导。党委巡察部门将高标准农田建设纳入政治巡察重点，压实属地监管责任。二是压实行业联合监管。审计部门采取“上审下、交叉审”模式开展专项审计；发改、公共资源交易等部门，依托电子化交易平台规范交易流程，严控招投标环节流程漏洞；自然资源部门逐项核查项目用地合规性、地类属性，衔接国土空间规划，保障项目建设依规落地。三是严格专项资金管控。各县(市、区)设立高标准农田建设资金专属子账户，实行专户归集、专款专用、封闭运行。按施工进度、合同条款、验收结果分级拨付资金，逐项目建立独立台账，精准管控资金流向，从源头筑牢资金安全防线。

（撰稿：付昊    编辑：严雅娟    审核：朱小勇）