9月20日，市政府新闻办举行“开局起步十五五·建设现代化新重庆”加快建设“城乡一体化、东西一体化、全域都市化”大美九龙坡新闻发布会。
区委书记覃昌德，区委副书记、区长曾荣，区委常委、宣传部部长杨维，副区长、西部（重庆）科学城九龙新城园区党工委书记刘峥直面记者提问，一一回应社会关切，用详实的数据、鲜活的实例，通过“九问九答”读懂“十五五”时期现代化九龙坡建设的施工图。
一问：枢纽港产业园九龙新城是推进“东西一体化”发展的重要抓手，请问在发展枢纽经济上具体有哪些标志性开放平台和重点项目值得期待？
九龙新城是“东西一体化”的关键支点，工业总产值要破2000亿元
上半年，九龙新城经济总量增长9.1%。覃昌德说，枢纽港产业园九龙新城，是重庆物流枢纽经济区的核心载体，也是九龙坡推进“东西一体化”的关键支点。立足新发展阶段，将从做强开放平台、做实产业支撑两个维度提质突破。
聚力平台提级，构筑内陆开放枢纽重要展示区。整合物流枢纽经济区、自贸试验区等平台资源，推动由“多点布局”向“集群成势”跃升，全力争创国家级经开区，积极争取自贸区就地布局，推动枢纽经济和自贸区融合发展。提级港站联动，加快黄磏港二期、进港铁路等重点工程，推动黄磏港、黄磏站“港站一体化”运营，力争到2030年黄磏港吞吐量翻番、经西部陆海新通道货运量超3万标箱；深耕两仓联动，创建保税物流中心，一体打造保税仓、出口监管仓，力争保税仓货值年均增长70%以上、到2030年总量超过10亿元；强化内外联动，做强材料、摩托车两大国家外贸转型升级基地，做优“渝贸全球”等特色外贸服务，做精涉外法律服务、科技金融创新联盟等平台，铝材、摩托车整车出口分别占全市80%、40%以上，力争到2030年九龙新城外贸进出口总额突破200亿元。
聚力产业集群。紧盯先进材料、智能网联新能源汽车两大主导产业，培优高端摩托车、氢能等优势产业，前瞻布局新兴未来产业，一体推进先进制造业和现代服务业深入融合，力争到2030年九龙新城工业总产值突破2000亿元。具体到材料、汽摩、氢能三个产业，着力打造具有全球影响力的千亿级先进材料产业集群，建设全国重要的智能网联新能源商用车基地、世界知名摩托车产业集群，打响氢能品牌，持续巩固全市90%以上的产业产值占比优势，打造具有全国影响力的“西部氢谷”。
“总之，我们将以平台聚资源、以产业强支撑、以通道拓空间，充分释放物流、贸易、产业叠加红利，持续做强枢纽经济、激活开放动能。”覃昌德这句话掷地有声。
二问：“十五五”时期，九龙坡将全域打造“15分钟高品质生活服务圈”。请问将如何推动这一服务圈落地，促进公共服务在东西、城乡之间均衡配置？
生活圈建设是一道“民生考题”，请全区人民阅卷打分
“建设‘15分钟高品质生活服务圈’，是走好中国式现代化道路的一道必答题，也是一道民生考题。”覃昌德说，目前，全区已建成13个“15分钟高品质生活服务圈”，覆盖63个社区、服务73.2万人。“十五五”时期，九龙坡推动生活圈全域覆盖，将认真答好“三道题”。
答好“问答题”——先问群众要什么。以镇街、网格为单元，摸清三件事：老百姓需要什么？我们有什么资源？下一步我们要做什么？通过问需于民、问计于民、问策于民，找准解题思路。同时，深化“渝里乡商”议事协商，推行“五议工作法”，创新“社区共创荟”机制，让群众全程参与，共商形成“服务需求清单”“设施问题清单”，镇街、部门照单实施，一圈一策、精准落子。依托“民呼我为”平台，用响应率、满意率说话，把群众满意作为唯一标尺。
答好“必答题”——推动11大类公共服务达标达效。对照建设标准，做到缺什么就补什么、差什么就强什么。全区规划行业领域圈587个，通过建设15分钟高品质教育服务圈、健康服务圈等行业领域圈，推动教育、医疗等公共服务资源均衡布局，目前已建成教育、健康、养老、文化等行业领域生活圈425个。老城区探索“微利可持续”造血新路径，以“微更新”盘活“金角银边”，摸排闲置低效空间，分类改造、复合利用，嵌入文化休闲、便民商业功能；新城区推动学校、医院、养老设施、文体设施等与开发同步嵌入，让公共服务更加均衡。
答好“附加题”——让美好生活有加分项。在基础服务和兜底保障之上，推动服务从“有保障”迈向“有品质”：依托重大平台创造优质就业岗位，建设青年人才公寓、创新创业基地；发展普惠托育，建设儿童友好空间；布局健身步道、口袋公园，联动“城市一刻钟便民生活圈”，让商圈、文体、夜经济分布在群众身边。
覃昌德表示，九龙坡将坚持“圈圈融合、叠加赋能”，把群众“需求清单”变成“幸福账单”，让老人安享、孩子无忧、青年有为。这份民生答卷，最终请全区人民阅卷打分。
三问：九龙坡在“十五五”规划中提出建设青年发展型城市，请问具体有哪些特色政策、专属平台，让青年愿意来、留得住？
打造“四有”青年城，善待每一个奋斗的青年
“青年因城市而聚，城市因青年而兴。”覃昌德说，青年是九龙坡发展最鲜活的动能，也是未来发展的最大动力。“十五五”期间，我们将把青春气质刻进城市底色，不断完善政策、平台和场景生态，让城市对青年更友好，让青年在九龙坡更有为，打造“来有底气、干有所获、住有所居、创有所成”的“四有”青年城。
来有底气。全区经济总量在2030年突破3000亿时，预计新增20万个适青岗位。九龙坡将全力推动30项就业政策落地见效，依托数字大厦打造数字经济产业高地，以民主村城市更新营造青年友好生活场景，用好用活AI+产业创新场景，持续拓展数字文创、智能制造等新兴赛道，努力让更多青年朋友在九龙坡成就事业、扎根安家。
干有所获。九龙坡作为国家级构建和谐劳动关系综合配套改革试点区县，“一站式”劳动人事争议联合调处中心、“九安薪”等暖心平台，将全力守护大家劳动权益。当前，正深入实施义务教育更优质更均衡三年行动计划，锚定“全市区县医疗卫生新高地、西部地区卫生健康实践新标杆”目标定位，全方位保障青年朋友在九龙坡就学、就医需求。成功捧获重庆市“平安杯”，平安九龙坡、法治九龙坡建设比翼齐飞，涉外法律服务联盟辐射“一带一路”沿线14个国家和地区。营商环境持续向好，政务服务标准化、涉企执法司法化等专项行动，助力聚集市场主体28万户，让广大青年在九龙坡安心干事、舒心发展、尽心圆梦。
住有所居。九龙坡区位优势明显，房价友好、宜居性强，我们着力构建“全周期安居体系”，在杨家坪、二郎、华岩设有青年驿站，最长14天免费入住；推出公租房最长3个月免租金政策，降低居住成本；发放最高100万元安家补贴，减轻购房压力。持续推进城市更新，保留老城烟火底蕴，补齐生活配套设施。深化“渝邻共治”，引导青年参与基层治理，共建和美社区，让广大青年在九龙坡安居有温度、奋斗有港湾。
创有所成。创新出台《支持人工智能OPC创业发展二十条措施》，打造“双就近”AI+OPC创业社区，搭建8个创业孵化基地，组建135人导师团队，为创业者提供一对一创业帮扶。链接多家金融机构，为创业者搭建专属融资通道，创业生态不断优化。涌现出王兵、钱程等优秀青年创业典型，他们筑梦九龙坡，创立臻宝科技、精准生物，啃下技术硬骨头，打破国外垄断，实现产业突围，正是九龙坡持续厚植创业沃土，助力青年追逐梦想的生动缩影。
“最好的城市，永远善待每一个奋斗的青年。”覃昌德说，我们将持续厚植沃土，让九龙坡成为年轻人想来、爱来、常来的青春幸福之城。
四问：九龙坡作为中心城区，在推动重庆建设国际消费中心城市上，有什么优势？“十五五”期间对提升消费能级有哪些重点谋划？
消费破千亿、离境退税全市第1，三个关键词撑起“国际消费中心区”
九龙坡消费优势，曾荣答得干脆：全区消费市场突破千亿规模、离境退税销售额稳居全市第1，民主村烟火暖意、万象城时尚潮流、动物园国宝萌趣、奥体中心激情燃动等消费IP火爆“出圈”。
面向“十五五”，九龙坡将继续发挥特色优势，聚焦“全域都市化”拓展消费新空间，聚焦“全龄友好型”创新消费新场景，聚焦“全程便利购”优化消费新体验，深化打造具有国际范、年轻态、烟火气的国际消费中心区。
曾荣详细阐释了三个关键词。
打造“国际范”。放大“杨家坪—万象城—动物园”连片集聚效应，形成3个百亿级商圈、标志性商业街区20个，培育品牌首店600家、离境退税商店150家，让九龙国际消费客厅既有国际范、又有九龙韵。
做活“年轻态”。发挥奥体中心、动物园的流量优势，串珠成链发展“赛事经济”“演艺经济”“票根经济”，丰富“潮玩+萌宠+疗愈”情绪消费矩阵，大力发展直播经济、“人工智能+消费”等新模式，力争网络零售额突破400亿元。当前，正推出“乐购九龙·一票通享”，来九龙坡观球赛、看演出，凭票根到联动商家享受优惠折扣，实现一次打卡，体验多重欢乐。
升腾“烟火气”。持续开展“欢乐+”生活季系列活动，做靓“不夜九龙”消费品牌，打造万象城—杨家坪、科园四路2个国家级夜间文旅消费集聚区，持续擦亮“巴渝韵·九龙味”美食名片，提档升级巴国城、直港大道中华美食街，打造“渝味360碗”美食体验店、示范店、旗舰店15家。
双节将至，曾荣诚挚邀请广大市民和四海宾朋，走进九龙坡、寻味九龙坡、乐购九龙坡，尽情体验热气腾腾的“九龙烟火”、尽情感受国际潮玩的“九龙活力”。他表示，九龙坡将推出100余场“欢乐+”生活季系列活动，政企银联动发放6000余万元消费券，倾力打造一场集“吃住行游购娱赛”于一体的秋日消费盛宴。
五问：“十五五”时期，九龙坡将加快建设具有重庆辨识度、全国影响力的创新强区，能否详细介绍一下，在服务全国、全市创新大局上的重点举措？
从3个方面发力，全面转入创新驱动发展轨道
“创新是驱动‘城乡一体化、东西一体化、全域都市化’大美九龙坡建设的核心动力、关键要事。”曾荣说：未来五年，九龙坡将从3个方面发力，加快建设具有重庆辨识度、全国影响力的创新强区，推动经济社会发展全面转入创新驱动发展轨道。
抓战略落地，迭代优化科技创新布局。聚力打造数智科技、新材料、生命健康、绿色低碳4大科创高地，在轻合金材料、智能制造、新一代信息通信等11个重要领域加快突破，力争到“十五五”末全社会研发投入强度达3.3%以上。
抓科产融合，攻坚突破新质生产力转化。围绕产业链布局创新链，构建“102030”重点攻坚突破体系。力争到“十五五”末，市级以上创新平台、中试平台分别突破600个、20个，技术合同成交额突破150亿元、较“十四五”末翻一番，推动先进材料、智能网联新能源汽车产业形成千亿集群。
抓精准供给，营造“热带雨林”式创新生态。持续深化产学研协同联动，发挥50亿元产业基金引领作用，每年安排1000万元“先投后股”试点专项资金支持创新项目。力争到“十五五”末，国家级高新技术企业突破1200家，高技能人才总量突破8万人，科技金融贷款余额超600亿元，万人高价值发明专利拥有量达到26件。
六问：九龙坡是重庆老牌工业重镇，“十五五”时期提出建设大美九龙坡。请问，具体如何统筹生产、生活、生态空间？有哪些标志性治理项目？
统筹“三生”，持续焕发“全域大美”新韵
九龙坡是工业大区，也是全市首批美丽城市建设培育区县。曾荣给出的成绩单是：“十四五”期间，全区单位GDP能耗累计下降21.6%，以年均1.1%的能源消费增速支撑了年均6.4%的经济增长。
曾荣说，面向“十五五”，九龙坡将坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，更好统筹生产空间提效、生活空间提质、生态空间提优，九龙坡“百年工业”的底蕴必将持续焕发“全域大美”的新韵。
规划赋能。统筹“十五五”发展规划和国土空间规划有效衔接，向存量要增量、向集群要效益。当前，九龙坡正在推进规划赋能资源要素激活行动，全量摸清土地、厂房、楼宇、公共空间等资源要素家底，在此基础上精准绘制特色资源要素“一张图”，进而生成项目清单和机会清单，为产业落地、公共服务设施建设精准匹配空间指标，避免“碎片化”布局，实现集约化利用。
双碳引领。以碳达峰碳中和为牵引，推动产业、能源、交通、生活方式等绿色转型、结构优化。比如，产业升级方面，大力推进全国碳达峰和减污降碳协同创新“双试点”，新建绿色工厂5家、无废工厂10家以上，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重提升至40%以上，让老产业装上“新引擎”、老厂房里长出“新产业”。又如，能源方面，深化九龙新城零碳园区建设，因地制宜推进分布式光伏、光储一体化项目建设，让屋顶能发电、园区可储能。
九治一体。纵深推进“九治一体、九龙九美”美丽九龙坡建设，迭代实施城市现代化治理“十大行动”，美化城乡人居环境，筑牢生态安全屏障。在城市，突出“两江四岸”景观提升，新建城市公园13个，人均公园绿地面积达19平方米。在农村，实施全域净美攻坚行动，打造巴渝和美乡村10个、和美乡村院落50个以上。同时，持续整治市民关注的治水、治气、治土、治废、治塑等问题，提质建设无废城市，深入实施桃花溪生态环境系统整治，打造5条城市“美丽廊道”。
七问：九龙坡以城乡融合发展实现伴城伴乡相生相融。面向“十五五”，请问将如何统筹城乡资源，实现文旅发展新突破，既彰显都市活力，又留下乡愁记忆？
做好三个“新”，实现“城把乡托起来，乡把城留下来”
“城市向新，烟火滚烫；乡村向美，悠然自得。”杨维说，“伴城伴乡”是伙伴的“伴”、陪伴的“伴”，也是共生共长的“伴”，是九龙坡文旅最独特的气质。“十五五”期间，我们将用城市流量激活乡土资源，用乡土文脉厚植都市灵魂，聚力“巴渝文化重要承载地、都市旅游欢乐目的地、体育赛事消费名城”建设，实现“城把乡托起来，乡把城留下来”。重点做好三个“新”。
让“老地标”焕发新活力。做优熊猫主题文创、亲子研学等沉浸式体验，把国宝流量转化为持久客流。串联建川博物馆、黄桷坪涂鸦艺术街、万象城、铁马青创街区等游客打卡地，策划推出4大欢乐主题集群、5条精品线路和9大重点项目，让经典老地标适配年轻新审美、承载潮流新玩法、持续引爆新流量。
让“老地方”吸引新朋友。 以“十大融合”为抓手，深挖江湾岸线、城市公园、工业遗存等优质资源，为传统场景植入全新业态，用小众新意盘活老牌资源。比如，通过工旅融合，让周君记工业厂区变身可以炒制火锅底料、品尝火锅味道、参观火锅博物馆的工业研学新场景；通过文旅融合，活化千年古驿、西彭美丽乡村等文脉沉淀，让传统橘乡田园、汉陶遗址变身近郊微度假打卡地；通过体旅融合，以申办攀岩、板球等重大赛事为牵引，持续打造“寻迹九龙”定向运动等特色赛事，以赛场点燃城市氛围，用运动激活都市脉搏。
让“老底色”绽放新风采。 做强潮玩万象、巴国夜宴等“九龙九乐”品牌，新打造美食旗舰店、特色美食街区20家，联动辖区10大A级景区，把千年乡土文脉、老城市井底蕴，与潮流市集、时尚展演、高端赛事深度融合，塑造既有乡土韵味、又有年轻时尚、更有国际气质的独特文旅风貌。
八问：“西部氢谷”已成为九龙坡战略性新兴产业的“金名片”。请问，“十五五”时期，在融入全市“三大氢走廊”建设中，九龙坡将有哪些举措？
抓好三件事，建成具有全国影响力的“西部氢谷”
刘峥说，“十五五”期间，九龙坡将坚持以通道聚势、场景牵引、产业强链为抓手，着力建成具有全国影响力的“西部氢谷”，系统构建“制储运加用”一体化产业生态。重点抓好3件事。
一是强产品、补链条，让产业“筋骨”更强壮。用好国家“两重”“两新”政策和氢能综合应用试点政策，做强“拳头产品”，支持链主企业攻关关键技术；完善“全链生态”，围绕“制储运加用”关键环节延链补链强链扩链，让单点优势串成全链胜势，推动技术“关键变量”转化为产业“最大增量”。
二是畅通道、密网络，让供给“血脉”更畅通。围绕“三大氢走廊”物流关键节点，加密综合能源站布局，构建“1小时氢能供应网络”，让加氢像加油一样方便；提升绿氢供给能力，加快布局“风光氢储一体化”项目，让清洁氢源稳定、可靠、成本更优，为产业发展备足“口粮”。总之，就是要让氢源“流得畅”、氢站“布得密”、氢价“省得多”。
三是强牵引、拓场景，让应用“版图”更宽广。以“三大氢走廊”物流应用场景为牵引，做大氢能重卡、冷链物流车等规模化示范应用，逐步拓展至公共交通、市政环卫、公务出行等领域，布局轨道交通、低空飞行、船舶航运等新兴场景，让氢车从"跑起来"到"跑得好"。同时，多元化拓展工业场景，让氢能从“试点示范”走向“全城普及”。
九问：民主村是九龙坡城市治理的靓丽名片，多次入选全国典型案例。请问“十五五”期间，九龙坡将如何把这种精细化治理经验推广到西部片区，推动全域城市治理整体提质？
把民主村社区标志性成果，变成九龙坡最具辨识度“风景”
民主村为何“出圈”？刘峥答得直白：没有大拆大建，没有推倒重来——只是在原有的肌理上，把每一件小事商量好、办扎实，以功能精准适配、风貌有机更新、治理长效运转的实践，让老社区重新活了过来。
“十五五”期间，九龙坡将全面实施“向西挺进、整体跃升”，把民主村一域的治理创新，推广到九龙坡全域，实现城乡优势互补、协同共进。
完善“便捷宜居、全域均衡”的城市功能品质。坚持把城市“当景区建设、当客厅管理、当资本运营”，统筹推进“东部提品质、西部提能级”。东部聚焦内涵式提质，以市场化运作、资源整合推进城市更新焕新，织密生活、消费、文旅等群众“家门口”的服务矩阵；西部坚持以产聚人、以产兴城，推动教育、医疗、文化等优质公共服务向西全域覆盖，推出一批高品质生态园区、绿地公园、亲水景观和文体乐园，全力打造“未来新城”。
塑造“各美其美、整体大美”的城乡面貌。东部聚焦公共空间、“隐秘角落”推进精细化微更新，推出一批特色景观、微观小品、口袋公园；西部坚持生态筑基、产城相融，高标准打造绿地公园、景观农田与滨江风貌带，让城市之美与乡村之美交相辉映。刘峥特别说明，九龙坡不是把民主村社区的经验简单复制到西部，而是让西部结合自身禀赋，蹚出一条基层治理新路径。
构建“精准高效、共建共享”的治理格局。迭代完善“四方共治·五管协同”等共建共治共享机制，滚动实施城市现代化治理“十大行动”，让环境干净不染、有序不乱、安而无忧，一件一件办好老百姓的大事小情。
总之，我们要把民主村的这一标志性成果变成九龙坡全域最具有辨识度的“风景”，绘就各美其美、美美与共新画卷。
记者 肖雨 整理