9月23日，市十七届人大常委会召开第四十二次会议。市人大常委会主任史卫东主持第一次全体会议并讲话。

会议通过了市十七届人大常委会第四十二次会议议程；审议了市政府关于我市2025年政府债务管理情况的报告、市政府关于我市主城区交通管理工作的报告、市政府关于我市文旅体商融合发展情况的报告；审议了《营口市电动自行车管理条例（草案）》（二审）；书面审议了市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府〈关于我市渔业高质量发展情况的报告〉的审议意见》落实情况的报告、市政府关于《市人大常委会组成人员对市政府〈关于我市医疗服务能力提升情况的报告〉的审议意见》落实情况的报告。表决通过了人事任免事项，史卫东向新任命干部颁发任命书。会议还对专项工作报告进行了满意程度测评。

会议指出，要提高政治站位，强化底线思维，深刻认识防范化解政府债务风险的极端重要性，坚决扛起政治责任，牢固树立正确政绩观，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量。要精准施策，提升资金效益，确保债券资金投向民生保障等关键领域和重大项目。要完善常态化监测和预警体系，加强部门协同联动，严格落实问责机制，对违规举债、资金闲置等问题严肃追责。要坚持在发展中化解债务风险，统筹好防风险与促发展的关系。

会议指出，交通管理是最直接的民生，要在精细化管理上下功夫，持续发力、久久为功。要坚持问题导向，把群众反映强烈的堵点难点逐一解决，强化科技赋能，扩大主干路绿波通行覆盖面，保证路面见警率管事率。要严格执法与柔性服务并重，对严重违法行为“零容忍”，对停车难等矛盾多一些人性化考量。要强化交管、交通运输等主责部门与综合执法、住建、自然资源等协同部门间的联动，形成齐抓共管合力。

会议强调，要坚持高位统筹，在完善融合机制上求突破，推动文旅体商在规划、政策、资源、市场等方面深度对接。要坚持项目带动，加大优质项目招引和本土市场主体培育力度，丰富融合业态。要坚持品牌引领，深挖本土文化资源，提升特色IP转化效能，持续擦亮城市文旅品牌，拓展客源市场。要坚持服务提质，补齐要素保障短板，加强行业治理，提升服务品质，守牢安全底线。

会议还就审议的其他事项提出具体要求。

在两次全体会议中间还召开联组会议，对市政府关于我市文旅体商融合发展情况进行专题询问。市人大常委会委员、市人大代表结合前期调研情况，紧扣产业融合、项目建设、品牌打造等问题精准发问。市委常委、副市长韩冰及相关职能部门负责人到会应询，逐项作出回应。韩冰代表市政府作表态发言。史卫东作总结点评。

会议还进行了分组审议。

市人大常委会副主任姚明主持第二次全体会议。