2025年12月16日（星期二）上午10：15，宜春市政府新闻办、宜春市生态环境局在市政府新闻发布厅（市文化艺术中心202）联合召开宜春市“十四五”生态环境保护工作成效新闻发布会（2025年第四场新闻发布会）。宜春市生态环境局党组书记、局长周建鲜同志介绍宜春市“十四五”生态环境保护工作成效。市生态环境局党组成员、副局长袁船启同志，市生态环境保护综合执法支队支队长曾洪同志共同回答记者提问。市政府新闻办潘艳同志主持发布会。

主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席宜春市“十四五”生态环境保护工作成效新闻发布会。今天的发布会我们邀请到市生态环境局党组书记、局长周建鲜同志，请他介绍我市“十四五”生态环境保护工作成效，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：市生态环境局党组成员、副局长袁船启先生，市生态环境保护综合执法支队支队长曾洪先生。

现在先请周建鲜先生作情况介绍。

周建鲜：各位新闻媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！非常荣幸能在此与各位相聚，共同见证和分享宜春市“十四五”时期生态环境保护工作的丰硕成果。在此，我谨向长期以来关心支持宜春生态环境保护事业的媒体朋友和社会各界致以衷心的感谢！

“十四五”时期，是宜春市深入践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路的关键五年。五年来，我们始终将生态文明建设摆在全局工作的突出位置，推动生态保护与高质量发展深度融合，交出了一份生态颜值与发展质效同步提升、绿水青山与金山银山双向转化的优异“答卷”。如今的宜春，天更蓝、水更清、山更绿、城更美，绿色发展的底色愈发鲜明，民生福祉的成色也更加厚重。

下面，我从三个方面向大家介绍相关情况：

一、攻坚破难，生态环境质量实现新突破

这五年，我们坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以污染防治攻坚战为总抓手，开展靶向攻坚、系统治理，推动生态环境质量实现历史性突破。

蓝天保卫战中，我们统筹推进PM2.5和臭氧协同控制，强化“四尘三烟三气”全链条管控，大气污染防治精细化水平不断提升。全市环境空气质量连续五年达到国家二级标准，连创有规范监测记录以来最好水平，空气质量综合指数多次跻身全国168个重点城市前20位，2025年截至12月10日，市中心城区PM2.5浓度均值为25微克/立方米、较2020年下降19.4%，优良天数比例达到97.4%，“宜春蓝、晚霞红”已成为市民微信朋友圈里的高频美景。

碧水保卫战中，我们聚焦赣江、袁河、锦江等重点流域，以及饮用水水源地、工业园区等关键区域，深入实施控源截污、生态修复、河道清淤等综合举措，构建起全链条水环境治理体系。截至目前，32个地表水国、省考断面和22个县级及以上饮用水水源地水质达标率连续八年保持100%，且Ⅱ类及以上断面比例达到有监测数据以来最高值87.5%，赣江干流5个断面稳定保持Ⅱ类水质，“河畅水清、岸绿景美”的生态画卷在宜春大地徐徐展开。

净土保卫战中，我们严格土壤污染源头管控，强化固体废物、危险废物全过程监管，有效防范土壤环境风险。“十四五”期间，全市重点建设用地安全利用得到有效保障，受污染耕地安全利用率稳定在93%以上，农村生活污水治理管控率大幅提升至55%以上。肥沃的土地孕育出丰硕成果，目前全市拥有绿色有机农产品种植认证面积532万亩，2024年富硒产业综合产值达750亿元，实现了生态惠民、绿色增收的良性循环。

同时，我们将中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改作为重大政治任务，建立“清单化管理、项目化推进、常态化调度、销号式落实”工作机制，确保问题整改见底见效。截至目前，第一轮和第二轮中央、省生态环保督察及长江经济带警示片反馈的1819个限期整改问题及信访件，已完成整改1815个、销号1799个；第三轮中央生态环保督察反馈的307个问题及信访件，已完成整改293个、销号272个，切实以整改实效推动生态环境治理水平整体提升。

二、固本强基，环境治理能力迈上新台阶

这五年，我们坚持以系统化思维构建生态环境治理体系，着力筑牢监管执法与监测预警“双重防线”，推动环境治理能力迈上新台阶。

在能力保障支撑上，我们大力实施环保领域重点工程项目建设和监管能力提升三年行动，累计建成环保类项目160余个。目前，全市生态环境执法机构装备标准化建设已基本完成，累计购置无人机、无人船等现代化装备2000余台（套），10个县级环境监测站配备监测设备1469台套、取得监测资质2151项，资质总数与平均数均稳居全省首位。此外，我们不断加强环保干部业务培训和练兵比武，在全国、全省环境应急、执法、环评、监测等大比武中斩获综合奖9个、单项奖17个，培养了一批“监测能手”和“业务尖兵”，为生态环境治理提供了坚实的人才保障。

在监管网络搭建上，我们建成由2000余个生态环境监测站点组成的生态环境监测网络，实现对空气、地表水、土壤、地下水、声环境等领域的全方位、立体化监测，为生态环境治理提供了精准的数据支撑。同时，我们构建起在线监控、视频监控、用电监管、无人机为一体的“空天地”非现场监管模式。目前，34家碳酸锂企业已接入全市锂冶炼剩余物环境监管平台，346家企业接入用电监管平台，559家企业安装污染源自动监控设施，通过科技赋能实现了对污染排放的实时监控、精准执法，大幅提升了环境监管效能。

在体制机制改革上，我们坚持简政放权提效能，通过环评审批流程再造，将环评审批时限压缩至法定时限的50%以内，有效提升服务效能。在全省首创推行环境信用修复“代办制”，累计帮助432企业纠正失信行为、重塑环境信用、扫除发展障碍，有关经验做法被生态环境部推广。编印《宜春市工业企业环保手册》，指导企业建立环保责任清单，夯实企业污染防治主体责任。此外，宜春市深化“亩产论英雄”改革、宜丰县探索建立锂电新能源产业全过程监管机制、靖安县探索“生态卫士”综合执法改革等案例成功入选全国、全省改革典型案例名单，形成了一批可复制、可推广的典型做法和实践经验。

三、提质增效，美丽宜春建设展现新面貌

这五年，我们始终坚持生态惠民、生态利民、生态为民，将美丽宜春建设与民生福祉改善紧密结合，让群众在生态环境改善中收获实实在在的幸福感。

我们不断厚植“绿色本底”，持续实施国土绿化、森林质量提升等重大工程，“十四五”期间完成人工造林68.87万亩，封山育林40.48万亩，退化林修复97.32万亩，全市森林覆盖率稳定在57.12%，生态保护红线面积比例达18.34%。同时，我们加强生物多样性保护，严厉打击非法捕捞和涉野生动物违法犯罪活动，靖安大鲵保护宣传片被生态环境部评为“我是美丽中国讲解员”十佳宣传片，以扎实举措守护好宜春的生灵草木、万水千山。

我们不断擦亮“生态名片”，一批含金量十足的生态品牌相继落地。靖安县推进“两山”建设典型案例入选全国2024年度习近平生态文明思想实践案例库，靖安县、铜鼓县分别获评江西省第一批文旅美县和生态名县。此外，全市累计创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地3个、国家生态文明建设示范区4个、国家级生态乡（镇）42个，生态示范创建工作走在全省前列，“美丽宜春”的品牌影响力持续扩大。

我们不断绘就“美丽家园”，持续提升城乡宜居水平。宜春市温汤河入选2024年全国幸福河湖建设项目，铜鼓县获评全国“美丽县城”，9个县（市）获评省级生态园林城市，12个村庄、9个工厂、7所学校入选江西省“美丽细胞”建设优秀案例名单。全市30多个公园实现绿地开放共享，总面积约80万平方米，基本实现“300米见绿地、500米有游园”，让市民推窗见绿、出门入园，在绿水青山中享受高品质生活。

各位媒体朋友，女士们、先生们，“十四五”的圆满收官，为宜春绿色发展奠定了坚实基础。站在“十五五”新的历史起点上，我们将继续深耕生态环境保护事业，以更高标准打好污染防治攻坚战，以更实举措推动绿色低碳转型，以更优体系提升治理效能，奋力书写美丽中国建设的“宜春篇章”！

我就介绍到这里，谢谢大家！

    主持人：下面进入提问环节，提问请举手，并通报自己所在的新闻机构。

大江网：“十四五”期间国家对优化营商环境提出更高要求，请问宜春市生态环境局在优化营商环境、提升服务水平方面做了哪些工作？

袁船启：好的，谢谢您的提问。优化营商环境、提升服务水平是我局常抓不懈的一项重要工作，我局主要从以下三个方面开展工作：

一是积极为项目落地做好保障。在环评审批方面，为环评报告“瘦身”，全面取消取水口证明、各类环境执行标准确认函和下游最近取水口位置证明，对不属于6大涉重金属重点行业的所有建设项目取消总量来源说明及其确认文件，完善项目环评审批、评估、环境要素保障的联动流程，实现同步受理公示、实施并联办理。建立重大项目和重点企业审批情况月调度机制，对重大项目环评审批、排污许可核发，提供“一对一”专项帮扶，纳入绿色通道，实现即来即审、并联提速，推进项目高效审批。在排污许可核发方面，创建《排污许可证办理那些事儿》平台，从企业角度编制多个实用问答、填报模板，助力企业高效申报，得到省生态环境厅和企业好评；变“提问”式的反馈方式为“答案”式的指导，创新实现审核意见附带教学文档和教学视频链接，便于企业理解；探索环评与排污许可的有效衔接，在环评报告中建立排污许可信息清单，便于后期排污许可填报。

二是主动向企业开展政策宣传推广。开展入企业政策宣传，发放《工业企业环保手册》6000余份，明确企业法定代表人、总经理、车间主任、技术员等8个岗位环境保护的具体职责，明确企业19项法定义务和应承担的法律责任。利用六五环境日、宪法宣传周等特殊普法时间节点，开展入企宣传，推出“绿色航标”企业全流程办事指引，为企业提供环境政策咨询、相关案例解读、环境管理指导等服务。为重点企业提供专项资金申报服务，2025年，帮助宜春红狮水泥有限公司等4家企业申报废气超低排放改造项目获得3271.92万元中央资金。

三是切实为企业规范管理开展帮扶。经常性入企开展细致化的帮扶指导，主动解决企业生产过程中遇到的难题。针对企业反映的重点问题，我们组建专班，现场办公，第一时间帮助企业解决问题。多次组织帮扶小组，上门指导钶智新能源、九岭锂业等企业实施技术创新，推动锂冶炼剩余物、长石粉向陶瓷、玻璃、建材等领域有效应用。针对锂冶炼剩余物的管理难题，在全省率先打造锂冶炼剩余物环境监管平台，帮助企业规范管理。该平台获2024年工信部主办第七届“绽放杯”5G+能源有色赛道全国一等奖、特色奖，获2025年全国数据要素大赛江西分赛绿色低碳赛道一等奖。

以上是我的回答，谢谢。

市政府网站：请问“十四五”时期我市在改善水环境质量和饮用水源地保护方面采取了哪些措施？取得了什么效果？

曾洪：好的，谢谢您的提问。“十四五”期间，我市扎实推进碧水提升攻坚战，通过采取一系列举措，全市水污染防治工作取得良好成效，水环境质量得到显著改善。我们主要采取以下四个方面举措推进水污染防治工作。

1、推进流域综合治理，提升断面水质。以重点流域治理为核心，编制实施水质提升方案，综合运用控源截污、生态修复、河道清淤等措施，全面提升重点流域水环境质量，十四五期间，累计获得中央水污染防治资金4.4亿元，实施流域治理项目15个。截至2025年11月底，全市考核断面Ⅰ-Ⅱ类水质比例达87.5%，其中国考断面Ⅰ-Ⅱ类水质比例90%，分别比2021年提高18.7%和40%。

2、深化工业污染防治，控制总磷污染。加强涉磷企业污染治理，实现磷化工企业一企一管、明管输送。2023年起，连续三年开展涉磷企业排查整治，累计排查涉磷企业445家，发现问题334个，目前已整改完成330个。截至2025年11月底，全市国考、省考断面总磷平均浓度分别为0.063mg/L、0.047mg/L，分别比2021年下降19.2%、17.5%，总磷污染得到有效控制。

3、加强排口排查管理，降低污染排放。严格依法依规开展入河排污口审批，十四五期间全市累计审批入河排污口68个。扎实推进入河排污口排查整治专项行动，截至目前，全市共排查入河排污口2358个，其中556个重点河流排口已全部整治完成。通过设置标识牌、监测采样点、视频监控及水质流量在线监测系统等方式，加强排口规范化管理，“十四五”期间全市共实施5个入河排污口规范化建设项目，获得中央资金4729万元。推进污水收集处理，“十四五”期间，全市累计投入约18亿元用于管网设施建设。

4、强化饮用水源保护，保障饮水安全。一是科学划定保护区。在“十三五”基础上，持续开展水源保护区划定和调整，“十四五”期间，全市新划定县级水源保护区5个、农村水源保护区10个，调整农村水源保护区4个。二是巩固提升饮用水安全保障。持续开展饮用水安全保障提升专项行动，“十四五”期间，全市22个县级及以上饮用水水源地全部完成规范化建设，全面建成城市应急备用水源体系，期间水质达标率均为100%。三是认真落实《宜春市四方井水库饮用水水源保护条例》。以“人防+技防”措施加强中心城区水源地管理，推进四方井水库饮用水水源地信息化建设，通过设置高空瞭望、电子围栏等设施，构建水源地智能巡查全方位监管体系。

以上是我的回答，谢谢！

市融媒体中心：请问我市十四五期间在提升生态环境执法能力方面采取了那些措施？取得了哪些成效？

   曾洪：谢谢您的提问。“十四五”以来，我市生态环境执法工作以能力建设为核心，锐意进取，实现了执法效能与队伍素质的全面提升。期间先后获评全国生态环境保护执法大练兵市级表现突出集体、全国监督帮扶工作表现突出集体、全国生态环境信访工作表现突出集体、全省生态环境保护执法大练兵表现突出市级集体等多项国家级、省级荣誉，同时在江西省“天工杯”生态环境执法职工职业技能竞赛中多次获得集体一等奖和集体二等奖的好名次。这些荣誉和成绩的取得，标志着我市生态环境执法能力建设迈上新的台阶。

具体体现在三个方面：

1、科技赋能，实现执法模式从“人海战术”到“智慧精准”的深刻变革。一是构建非现场执法监管体系。全面整合在线监测、用电监控等超过4000个前端感知点位，构建一体化智能监控预警体系，实现了对污染源的全天候、全覆盖动态感知。二是全面配齐执法装备。累计投入超3500万元，购置无人机、无人船等各类新技术装备2000余台（套），执法辅助能力显著增强。三是建设水污染预警溯源系统。投入2100余万元完成“水质指纹”污染预警溯源系统建设，实现向精准排查的跨越，大幅提升了执法效率与治理效能。

2、锻造铁军，推动执法队伍从“规范履职”到“专业高效”的全面升级。一是增强党建引领。坚持将政治建设摆在首位，努力打造“党建红生态绿”品牌，在重大任务中成立临时党支部，引导执法人员在急难险重任务面前勇于担当、冲锋在前。二是强化实战培训。坚持“全年、全员、全过程”开展执法大练兵，将练兵场设在执法检查、案件办理一线，连续选派骨干参加生态环境部组织的监督帮扶，在实战中提升能力，实战能力位居全国前列，多次获得生态环境部嘉奖。三是提升现场检查能力。结合行业、企业特点和实际执法工作中的难点堵点，创新编制锂盐制造等14个特色重点行业生态环境执法监管指南和《常见生态环境违法问题判定标准清单》，为执法人员提供查表式办案指引。

3、机制创新，构建高效协同、刚柔并济的现代化执法新格局。一是深化协同联动机制。与公、检、法、司等部门建立了紧密高效的生态环境保护行刑衔接机制，“十四五”以来，向公安机关移送涉嫌环境犯罪案件55起，形成强大司法震慑。二是推行分级分类监管机制。 全面实施以企业环境信用评价为基础的差异化监管，对正面清单内2625家管理规范、信用优良的企业，大幅减少现场检查频次，做到“无事不扰”。三是建立包容审慎机制。出台“首违不罚”“不予处罚”和“一般违法行为从轻减轻处罚”清单，对101家符合条件的市场主体依法免予处罚，免罚金额超2100万元，对12家企业减轻处罚。同时，变被动查处为主动服务，指导企业自查自治，推动生态环境治理模式向事前预防转型。

以上是我的回答，谢谢大家！

主持人：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！