2025年11月28日（星期五）上午9：30，宜春市政府新闻办、宜春市生态环境局、宜春市数据局在市政府新闻发布厅（市文化艺术中心202）联合召开宜春市固体废物生态环境保护工作新闻发布会（2025年第三场新闻发布会）。宜春市生态环境局党组成员、副局长袁船启同志介绍今年宜春市固体废物生态环境保护情况。市生态环境局数据局党组成员、副局长肖叶林同志，市生态环境局固体科负责人苏泓同志共同回答记者提问。市委宣传部媒体融合发展科科长袁超同志主持发布会。
主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席宜春市固体废物生态环境保护工作新闻发布会。今天的发布会我们邀请到市生态环境局党组成员、副局长袁船启先生，请他介绍当前我市固体废物生态环境保护相关工作情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：市数据局党组成员、副局长肖叶林先生，市生态环境局固体科负责人苏泓先生。
现在先请袁船启先生作情况介绍。
袁船启：各位新闻媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！很高兴与大家见面，共同交流我市在固体废物生态环境保护方面的工作进展。衷心感谢各位媒体朋友长期以来对这项工作的关注、理解与支持。下面，我简要介绍一下当前我市固体废物生态环境保护情况。
固体废物种类繁多，一般分为危险废物和一般工业固废两大类。固体废物如果处理不当，会对环境和人类健康造成严重且长期的危害。比如，重金属等进入土壤、水体和大气环境，最终通过受污染的空气、水、食物等危害人体健康。近年来，在市委、市政府和省生态环境厅的坚强领导下，我们坚持以习近平生态文明思想为指引，通过精准施策、规范管理，全市固体废物环境污染防治工作取得了积极成效。“十四五”以来，全市危险废物规范化管理水平显著提升，年度评估达标率稳定在95%以上，危险废物填埋率大幅下降，从2024年的19.2%下降到三季末的15.5%，锂冶炼剩余物环境管理日趋规范，固体废物环境质量不断得到改善。
第一，提升危险废物管理水平
危险废物危害大，是固体废物环境管理的重中之重，我们主要精力聚焦于此。一是理清底数，实行分类管理。2025年，我市有危险废物重点监管企业共计238家，其中产生单位178家，综合类经营单位22家，医疗废物经营单位1家，豁免类经营单位9家，小微收集平台3家，废矿物油收集单位14家，废铅蓄电池集中转运点11家。危废种类主要是精馏残渣、焚烧处置残渣、含铅废物、有色金属冶炼废物等，截至10月31日，全市今年产废单位产生危险废物约32.87万吨、经营单位产生危废13.47万吨。二是组织培训，提升业务能力。为进一步加强全市涉危险废物企业环境管理，提升危险废物规范化管理水平，我们举办了全市危险废物规范化环境管理培训班，邀请省环境科学研究与规划院专家进行授课，全市重点监管企业代表及县市区生态环境局管理人员100多人参加了培训。三是发挥科技优势，加强日常管理。充分发挥危险废物监管平台，提升服务水平，完成全市238家危险废物重点监管企业名录动态调整，督促县市区处理省危废监管平台告警和异常信息6279条，配合省厅审核跨省危废转移申请111个批次，平台企业危废管理计划备案率达99.64%，月报表申报率达97.9%，数据规范化管理水平显著提升。四是补齐弱项短板，完善能力建设。在已经完成高安、经开区小微收集试点项目建设的基础上，继续推进宜丰小微收集试点项目落地，进一步解决小微产废企业转运难、处置费用高的难题；加快高安飞灰水洗利用项目实施，帮助企业尽快取得危废经营许可证书，降低危险废物填埋处置率，最大限度地实现危废减量化、资源化、无害化。
第二，强化锂冶炼剩余物监管
锂冶炼剩余物是宜春的特色，是我市近年来固体废物监管难题，对此，我们精准施策、加大力度、全面规范。一是建章立制，厘清各方责任义务。我们先后推动出台《宜春市锂渣监督管理办法（试行）》等文件，明确了各级党委政府、各级工业园区管委会、有关市（县）直部门以及企业各方责任与分工，从原材料投入使用到锂冶炼剩余物产生、贮存、运输、消纳、处置全过程，提出了监管要求和解决方法；对锂冶炼剩余物环境监管形成齐抓共管的格局，解决了无人监管或者乱监管的乱象。二是设计台账，规范管理。结合工作实际，参照国家危险废物登记台账相关标准要求，我们设计了统一格式的锂电行业专用固体废物台账登记本，发放至全市30余家碳酸锂相关企业，为加强企业固废管理奠定了基础。三是探索人防与技防相结合的监管模式，提升监管效率。市政府拨付400多万元专项经费，搭建了“宜春市锂冶炼剩余物环境监管平台”，通过在企业安装皮带秤27处、地磅称重系统31处、厂内外仓库等相关场地525个视频监控点位等手段，运用先进的信息技术，打造了对全市32家涉锂企业的全过程监管、全方位监控、全行业监督的“三全”管“锂”体系。通过线上数据采集和线下手工填报实时比对的方式，督促企业自觉履行环保主体责任，提升宜春市锂冶炼剩余物环境监管的效能与精准度。四是开展入企帮扶，加强政策宣传。组织对辖区内碳酸锂企业开展现场帮扶，指导企业开展返厂利用、“点对点”利用等方式，无害化处理锂冶炼剩余物；开展属性鉴别工作，督促按要求堆入消纳场或委外处置利用；截至目前，全市已有21家碳酸锂企业完成了锂冶炼剩余物属性鉴别，900余万吨堆入消纳场。
第三，有序推进“无废城市”建设
“无废城市”建设是建设美丽中国的重要举措，是全面推进绿色发展的重要途径，我们宜春正在加快建设无废城市。一是机制建设持续完善。今年2月，经市委市政府批准设立市“无废城市”建设工作专项小组，定期调度四大体系建设任务和建设项目进展，全市“无废城市”建设正在有序推进。二是重点工作有序落地。4月份，印发《宜春市2025年“无废城市”建设工作推进计划》，细化年度任务，推进各项工作有序序落实。目前，47项体系建设任务按计划正在推进；21个建设项目完成10项。三是问题整改精准发力。针对省“无废城市”建设协调机制对我市年度建设进展成效评估情况，我们联合生态环境部固管中心、省环科规划院逐项制定整改举措，明确责任单位和时限，通过定期调度，推动补齐短板，确保各项任务顺利进行。
下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，持续打好危险废物污染治理攻坚战，按照减量化、资源化、无害化的原则，强化固体废物污染防控，提升固体废物环境管理水平，推进“无废城市”建设，努力实现“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。
保护生态环境，离不开全社会的共同参与。再次感谢各位媒体朋友的关心与支持，希望大家继续关注和宣传我市的生态环境保护工作，共同守护好我们赖以生存的美丽家园！谢谢大家！
主持人：下面进入提问环节，提问请举手，并通报自己所在的新闻机构。
江西广播电视台：近几年，宜春的锂电行业迎来爆发式增长，锂冶炼剩余物也大量产生，给生态环境造成突出环境风险。请问我市在锂冶炼剩余物环境监管方面采取了哪些具体措施？
袁船启：感谢这位记者朋友，这个问题我来回答。2022年前，我市投产的锂盐生产企业较少，其主要原材料来自我市含锂瓷土，单位产品锂冶炼剩余物产生量相对较少，加上产能不高，全市锂冶炼剩余物总量不多，大部分作为副产品或一般工业固体废物综合利用。2022年下半年以来，随着碳酸锂价格一路走高，产能逐步放大，锂冶炼剩余物产生量陡增，一些不法企业违规使用了未经批准的原材料，使之成分也变得愈发复杂，出现了一些违法倾倒的现象。我们在严厉打击非法倾倒行为的同时，对锂冶炼剩余物的监管也采取了强有力措施。
一是严格审批，把好项目准入关。为了制止锂电行业的无序发展，市政府出台了锂电行业的发展规划。根据规划要求，我们对新申请碳酸锂项目严格把关，对不符合产业要求、用地要求、原材料使用要求，以及没有制定锂冶炼剩余物处置方案的项目，从严审批，防止盲目发展，从源头上减少锂冶炼剩余物的产生，减少末端监管压力。
二是主动作为，解决利用处置难题。为帮助企业解决当前阶段锂冶炼剩余物成分复杂、难以利用处置的问题，2024年4月，我们特邀中国环境科学研究院、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心等权威单位5位资深专家莅临我市，召开了宜春市锂渣利用处置相关问题培训暨专家咨询会，形成了专家咨询意见，提出了返厂水洗、“点对点”利用等方式，为企业处置利用锂冶炼剩余物提供了技术、政策、法律方面的保障。
三是积极探索，拓展处置利用渠道。制定有关标准，探索将锂冶炼剩余物作为路基材料用于道路施工；引入中科院C类先导项目，探索将锂冶炼剩余物进行深加工，变废为宝；同时，在全市规划建设消纳场，将暂时无法处置利用的锂冶炼剩余物进行贮存，待未来开发。
下一步，我们将继续按照法律法规和上级有关要求，将锂冶炼剩余物作为重点监管对象，进一步加强监管，降低环境风险隐患。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
江西新闻：刚才通报里讲到，宜春正在开展“无废城市”建设，请简单介绍下基本情况，结合贵单位的工作职责谈谈以及今后将怎么建设？
苏泓：谢谢您关心“无废城市”建设，这个问题我来回答。“无废城市”，是基于新发展理念中的创新、协调、绿色、开放、共享原则，通过推动绿色发展方式和生活方式的形成，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，实现固体废物对环境的最低影响的城市发展模式。这是一个系统和长远的工作，涉及发改、工信、生态环境、农业农村、综合行政执法、住建等多个部门，需要大家共同参与。目前，我们已经形成了宜春的“无废城市”建设方案，明确了目标、责任分工，建立了工作联络机制，正在有序推进。
在“无废城市”建设中，我们生态环境部门主要聚焦工业领域固体废物环境风险防控，特别是危险废物。未来，我们将在以下几个方面努力推进：一是引导源头减量，推动绿色生产方式。推进陶瓷制品、铅蓄电池制造等重点产业开展绿色生产体系建设，落实强制性清洁生产审核，从源头减少有毒有害原材料的使用，鼓励引导企业开展技术攻关和工艺升级改造，从源头减少固体废物产生量。二是推进分类回收与资源化利用，变废为宝。落实生产者责任延伸制，引导生产经营企业利用销售网络和渠道回收其产品使用过程产生的危险废物；健全废矿物油、实验室废物等社会源废物收集体系，继续实施废铅蓄电池集中收集和跨区域转运试点，合理布设回收网点和集中转运站；持续开展小微企业危险废物收集试点，科学规划，避免收集能力过剩；配合相关部门构建旬刊民池回收和资源化体系、健全医疗废物收集转运体系。三是提高危险废物利用处置能力。全面梳理分析全市危险废物产生情况和利用能力，评估利用处置需求、能力匹配情况、设施运行以及污染防治情况，开展利用处置能力提升研究。探索垃圾焚烧飞灰、精蒸馏残渣、含铅废物资源化利用研究，减少填埋量和委外转移量。贯彻落实“点对点”定向利用试点，提升危险废物定向资源化利用水平。四是提升危险废物监管能力。深入推进危废规范化管理评估和“五全”体系建设，防范环境风险；充分利用省危险监管平台，全面落实申报登记、电子联单等制度，推动重点监管单位安装智能终端，提升信息化监管水平。
借此机会，我要对各界新闻媒体朋友在我市“无废城市”建设中所做的大量宣传工作表示衷心感谢，同时，也希望你们一如既往的加大宣传力度，共同推进我市“无废城市”建设走深走实。
总之，“无废城市”建设不仅是建设美丽中国的重要任务，更是推动城市转型升级、实现高质量绿色发展的重要抓手，宜春的“无废城市”建设，更是需要大家的共同努力。
我就回答到这里，谢谢。
今视频：请问数据共享在赋能宜春市锂冶炼剩余物环境监管平台方面发挥了哪些具体作用？数据局在推进数据共享方面还开展了哪些重点工作，取得了哪些成效？
肖叶林：感谢您的提问，这个问题我来回答。
数据共享是推动数字化转型、提升治理效能的关键支撑。宜春市数据局围绕锂电新能源产业发展特点，以数据共享为抓手，赋能环境监管平台建设，助力构建精准高效的治理体系。具体来说，体现在以下三个方面：
一是强化支撑，为锂冶炼剩余物环境监管平台注入“新动能”。宜春市锂冶炼剩余物环境监管平台是全市环境治理的重要载体，数据共享为平台运行提供了全方位保障。通过归集生态环境、自然资源、交通运输等部门数据，实现锂冶炼企业生产、运输、处置全链条数据联动，有效打通了部门数据壁垒。依托实时共享的视频监控、电子台账及其他相关数据，平台自动分析比对碳酸锂厂投入产出量、锂渣存储量和锂渣处置量并实现智能预警，极大提升了监管的精准性和时效性，为我市锂电产业环境风险防控构筑了坚实的数据防线。
二是稳步推进，强化全市数据共享体系建设。我们以构建全市政务数据“一本账”为目标，持续提升平台支撑能力，全市一体化政务大数据平台纵向贯通县区、横向联通部门，整合集成省统建的八大系统，项目已进入实施阶段。同时深化“一朵云”协同建设，政务云已承载市县178家单位277个系统，进一步强化我市数据共享共用支撑能力。在目录治理与数据归集方面，根据全省统一部署，我们全面编制职责目录27000个、系统目录1150个，认领省级下发目录基本要素2244个，编制政务数据目录685个；归集库表、文件、接口等三类资源4823个，政务数据总量突破17亿条。在数据登记与流通方面，截至目前，已有两项数据资源在全省公共数据资源登记平台登记确认，五项处于待审核阶段，一项正在公示，完成后我市将完成数据资源登记8项。这些工作为全市数据要素应用与价值释放奠定了坚实基础。
三是行业赋能，多领域应用“百花齐放”。目前，我市在多个领域孵化了一批创新案例，例如“数据赋能锂冶炼剩余物监管平台”项目获2025年“数据要素×”大赛江西一等奖；宜春市“无证明大厅”入选2025年数字城市创新成果案例；“区域多源解析磷循环高质量数据集建设及应用”成为全省唯一入围首批国家高质量数据集建设先行先试单位名单项目。这些成果充分展现了数据共享在提升治理效能方面的倍增效应。
未来，我们将继续深化数据共享机制，拓展“数据要素×”应用场景，为宜春市生态环境保护工作发展注入更强动力。谢谢！
主持人：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！