2025年9月30日（星期二）上午9：30，宜春市政府新闻办、宜春市生态环境局在市政府新闻发布厅（市文化艺术中心202）联合召开宜春市土壤生态环境保护工作（2025年第二场新闻发布会）。宜春市生态环境局三级调研员朱卫生同志介绍今年宜春市土壤、地下水和农村生态环境保护情况。市生态环境局三级调研员朱卫生同志，市生态环境局土壤科负责人夏超波同志，市生态环境局土壤科干部张真同志共同回答记者提问。市政府新闻办万重月同志主持发布会。
主持人：各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席宜春市土壤生态环境保护工作新闻发布会。今天的发布会我们邀请到市生态环境局三级调研员朱卫生先生，请他介绍当前我市土壤、地下水和农村生态环境保护情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：市生态环境局土壤科负责人夏超波先生，市生态环境局土壤科干部张真先生。
现在先请朱卫生先生作情况介绍。
朱卫生：各位新闻媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！很高兴与大家见面，共同交流我市在土壤、地下水和农村生态环境保护方面的工作进展。衷心感谢各位媒体朋友长期以来对这项工作的关注、理解与支持。下面，我简要介绍一下当前我市土壤、地下水和农村生态环境保护情况。
加强土壤、地下水和农村生态环境保护，直接关系人民群众的“米袋子”“菜篮子”和“水缸子”安全，是生态文明建设的重要方面，也是民生福祉的坚实保障。近年来，在市委、市政府和省生态环境厅的坚强领导下，我们坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，系统治理、精准施策，各项工作取得了积极成效。“十四五”以来，全市受污染耕地安全利用率连续四年稳定优于考核目标，重点建设用地安全利用得到有效保障，土壤污染风险得到有效管控；辖区内区域地下水国考点Ⅰ-Ⅳ类水质比例稳定达到100%，地下水环境质量总体保持稳定；农村生活污水治理管控率达55.7%，国家和省级监管农村黑臭水体实现动态“清零”，农村人居环境质量明显改善。
第一，聚焦源头预防，牢牢守住土壤环境安全底线。
我们努力从源头上减少污染，防患于未然。一是抓好耕地土壤源头防控。稳步推进全市耕地土壤重金属污染溯源排查整治，目前已完成1个重点县和3个非重点县的溯源排查工作，并按照“边排查边整治”的原则，对排查出的17个污染源实施了整治。二是严把建设用地准入关口。对拟开发用于住宅、公共管理与公共服务的地块，会同相关部门依法严格督促开展土壤污染状况调查，“十四五”以来已完成1100多个地块的调查评估，并积极探索建立土壤污染状况调查监督检查机制，推动调查质量提升，确保土地用得安全。三是盯紧重点企业环境监管。将126家企业纳入土壤污染重点监管单位名录，督促其履行土壤污染防治义务，并组织专家“回头看”，确保隐患排查整改质量，严防企业生产对土壤造成新的污染。四是妥善处理遗留地块。将污染扩散风险突出行业以及因土壤和地下水污染引起环境投诉的关闭搬迁地块，进行优先管控，截至目前已完成24个优先监管地块的风险管控任务。同时，积极推动沿江1公里化工腾退地块土壤污染排查治理，目前有1个项目已获得超长期特别国债支持。
第二，突出系统防治，全力保障地下水水质稳定。
地下水是“看不见的宝藏”，我们着力构建系统的防治体系。一是划好“保护区”。完成了全市地下水污染防治重点区划定，面积超过1500平方公里，并针对不同区域提出分类管控要求，为地下水生态安全建立了坚实屏障。二是护好“水源地”。完成了全市26个在用“千吨万人”地下水型饮用水水源地补给区划定，对保护区和补给区内污染源持续开展整治，水源地水质稳步提升。三是摸清“风险点”。按照全省统一部署，完成了全市6个化工园区、10个垃圾填埋场和1个危废处置场地下水环境状况初步调查，并启动了4个化工园区的详细调查，为后续精准防控打好了基础。四是开展治理修复试点。成功争取中央资金6560万元，完成了丰城市围里废品市场地下水修复和废弃煤矿封井回填两个国家级试点项目，治理效果通过了国家评估，为重点污染源地下水污染治理修复探索了有益经验。
第三，立足乡村实际，扎实推进农村环境整治提质增效。
我们坚持从农村实际出发,不搞“一刀切”，力求农村环境整治实效。一是逐步转变污水治理模式。在农村生活污水治理上，积极引导县市区从过去建集中处理设施为主，转向更加经济实用的资源化利用为主，评价标准也更注重村民直观感受，追求“基本看不到污水横流、基本闻不到异味、基本听不到村民怨言”的实际效果。“十四五”以来，全市新增完成环境整治行政村962个。二是全力提升设施处理效能。聘请第三方机构对农村生活污水处理设施运行情况进行全面“体检”，并按照退出一批、提升一批等“六个一批”思路向县市区提出整改建议，截至目前，全市已完成82个设施的提升改造，并对10个因人口变化等原因不再需要的设施予以科学退出。三是有序推进黑臭水体治理。在全省首创农村黑臭水体“码上报”平台，畅通广大群众反馈农村黑臭水体渠道。对排查出的农村黑臭水体分级管理，国家和省级监管清单内的30处农村黑臭水体已动态清零，市级清单的11处已完成整治10处。四是积极推进美丽乡村建设。会同相关部门协同发力，推动美丽乡村建设，目前全市已有6个行政村荣获省级美丽乡村称号。同时，结合县市区实际情况，指导靖安、铜鼓整县推进美丽乡村建设，靖安县申报全国美丽乡村先行区的材料已提交生态环境部审核。
下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，持续打好净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战，强化土壤、地下水污染源头防控，巩固农村环境整治成效，全面推进美丽乡村建设，努力实现“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。
保护生态环境，离不开全社会的共同参与。再次感谢各位媒体朋友的关心与支持，希望大家继续关注和宣传我市的生态环境保护工作，共同守护好我们赖以生存的美丽家园！谢谢大家！
主持人：下面进入提问环节，提问请举手，并通报自己所在的新闻机构。
江西广播电视台：去年底，生态环境部等7部门印发了《土壤污染源头防控行动计划》，对土壤污染源头防控做了系统部署。请问我市在土壤污染源头防控方面采取了哪些具体措施？
朱卫生：感谢这位记者朋友，这个问题我来回答。土壤是生命之基，做好源头防控是保障土壤安全、让人民群众“吃得放心、住得安心”的关键所在。我市坚决贯彻落实国家和省里有关决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污方针，按照“防新增、去存量、控风险”的总体思路，系统推进土壤污染源头防控工作，主要从三个方面着力：
一是紧盯“在产企业”，严防新增污染。我们将有色金属、化工、电镀等环境风险较高的126家企业纳入重点监管名录，像“体检”一样，督促它们定期开展土壤污染隐患排查并落实整改。截至目前，累计排查发现的638个隐患点，已完成整改635个，有效将污染风险遏制在萌芽状态。同时，我们定期对这些企业周边的土壤和地下水进行监测，形成监督闭环，确保不因企业生产对周边环境造成污染。
二是清理“历史旧账”，逐步削减存量。针对历史遗留的污染问题，我们积极争取中央资金1951万元，依托国家及省级专业技术力量，正在对全市农用地土壤重金属污染源进行拉网式排查。这项工作预计在2027年全面完成，目前已累计排查潜在涉重金属历史遗留污染源150余处，并对其中20个问题点位建立了清单，正有序推进整治，努力做到“还清旧账”。
三是强化“风险管控”，确保安全利用。对于调查发现确实存在污染风险的地块，我们采取务实管用的措施。一方面，将10个风险较高的地块纳入省级管控修复名录，压实相关方责任，推动落实风险管控工程，目前已有6个地块完成土壤污染风险管控和修复。另一方面，我们根据地块土壤污染程度和用途规划，推动地方政府科学调整4个地块的未来用途，例如将原计划建设住宅的地块调整为仓储物流或公共设施用地，从路径上根本避免对人体健康造成风险。
下一步，我们将严格对标国家《土壤污染源头防控行动计划》要求，聚焦重点区域、重点行业、重点对象，进一步前移防控关口，持续完善体系、提升能力，坚决守住土壤环境安全底线。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
夏超波：谢谢您关注到这个关键问题，这个问题我来回答。您提得非常对，土壤调查的质量是生命线，直接关系到后续土地能否安全开发利用，容不得半点马虎。面对繁重的调查任务，我们像把关产品质量一样，建立了一套覆盖全过程的质量控制机制，核心是抓好四个环节：
第一，把好“前期介入关”，确保方案科学可行。对于情况复杂的地块，我们改变“事后算账”的模式，邀请专家提前审核调查方案，帮助调查单位优化监测点位、找准污染因子，从源头上避免方案设计的大方向错误，起到了“事半功倍”的效果。
第二，把好“过程监督关”，确保操作规范可信。我们在全省率先建立了监督检查机制，聘请第三方专业机构对调查中最关键的采样方案、现场采样、实验室检测分析等环节进行监督检查。目前已对40多个存在土壤污染可能性较大的地块开展了抽查检查，发现了400多个操作层面的问题并全部督促整改到位。
第三，把好“专家评审关”，确保结论权威公正。我们要求调查报告的评审，专家必须到现场实地勘查，再结合材料集中会审。评审费用全部由我们承担，确保专家能够独立、客观地出具评审意见，当场向调查单位反馈结果，明确指出“行”还是“不行”，以及需要如何修改，避免了“纸上谈兵”和人情干扰。
第四，把好“机构管理关”，促进行业良性发展。我们创新制定了调查机构的考核办法，将考核结果作为规范调查服务市场、引导业主单位择优选择的重要参考。对表现好的单位予以鼓励，对质量差的单位则加强监管、甚至进行约谈通报，形成“奖优罚劣”的鲜明导向，倒逼所有从业单位不断提升专业水平和服务质量。
下一步，我们将继续优化这套“全链条”质量管理体系，努力让每一份土壤调查报告都经得起历史和人民的检验，为我市的用地安全提供坚实可靠的基础保障。
宜春潮：今年国家和省级层面都对美丽乡村建设作出了新部署。请问，作为生态优势明显的宜春市，是如何落实这项工作的，下一步有什么具体打算？
张真：感谢这位记者朋友对美丽乡村建设的关注，这个问题我来回答。我市始终将美丽乡村建设摆在突出位置，坚持以人民为中心的发展思想，立足宜春实际，务实推进，主要体现在三个方面：
第一，注重实效，从解决突出环境问题入手。我们认为，美丽乡村的底色是干净整洁。为此，我们双管齐下：一是发动群众找问题。创建农村黑臭水体“码上报”平台，鼓励村民随时用手机拍照上报身边的农村黑臭水体等突出环境问题。二是精准诊断治设施。对全市344个集中式污水处理设施按照“一设施一档案”的原则建立了详细档案，摸清了运行状况，为后续的精准提升和改造提供了扎实依据。
第二，示范引领，通过典型带动整体提升。我们坚持“试点先行、以点带面”的策略。一是选好试点。重点支持生态基础较好的靖安县、铜鼓县整县推进美丽乡村建设，旨在打造一批高水平的示范片区。二是争创标杆。积极指导靖安县申报全国第一批美丽乡村先行区，目前材料已报送至国家层面审核。我们希望通过先行区的建设，为全市探索出一条符合实际、可持续的美丽乡村建设路径。
第三，协同共治，凝聚各方力量形成合力。美丽乡村建设需要各相关部门统筹推进。我们着力做好“协同”文章：一是机制协同。通过市环委会平台，与农业农村等兄弟部门紧密协作，共同制定计划、整合资源，确保步调一致。二是政策协同。与相关部门共同明确技术路线，特别是针对农村生活污水治理，强调以资源化、生态化利用为主，引导基层优先采用成本低、易维护的治理模式，把宝贵的资金用在最关键的地方。
下一步，我们将严格对标国家和省里的新要求，在巩固现有成果的基础上，重点抓好三件事：一是坚持因地制宜持续推进农村生活污水治理管控；二是深入推进农村黑臭水体等突出问题常态化排查整治；三是继续全力支持靖安、铜鼓等地的整县推进和先行区建设，努力打造更多具有宜春特色的美丽乡村，让发展成果真正惠及广大农民朋友。
这个问题我就回答到这里，谢谢。
主持人：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！