近年来,瑶海区司法局和平路司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足老工业区“熟人社会”治理实际,充分发挥司法所在基层调解中的统筹指导作用,以“和美和平矛盾调解工作站”为枢纽,构建“司法所牵头、多元力量参与、制度流程闭环”的基层解纷格局,推动大量矛盾纠纷化解在基层、消弭于萌芽。
搭平台、建机制,当好解纷“指挥中枢”。针对基层调解力量散、合力弱的问题,司法所不直接“包揽”调解,而是搭好台子、理顺机制,让各方力量在统一调度下有序运转。街道明确街道政法委员为第一组长,司法所作为核心成员全程参与工作站运行。依托综治信息平台,对各类矛盾实行分类归口管理,形成“来源—转办—分析—调度—化解—办结”的闭环流程,确保“事事有回音、件件有着落”。司法所当好“法治把关人”和“程序监督员”,从调解文书规范制作到人民调解卷宗标准化管理全程跟踪指导,让基层调解既有“人情味”,更有“法治味”。
强指导、促规范,推动依法依规调解。调解工作要站得住脚、经得起检验,不能只靠调解员个人威望。司法所把“专业赋能”作为基础性工作常抓不懈,组织新聘任的“五老”调解员开展业务培训,围绕人民调解程序、常见纠纷调解技巧、调解文书规范等内容专题辅导,帮助老同志从“凭威望说话”向“依法依规办事”转型。日常通过“以案释法”“跟班调解”等方式,对社区调解员进行常态化业务指导。2022年,司法所通过“安徽省级示范司法所”验收,2023年获“合肥市示范司法所”称号,为全街道调解工作规范化运行提供坚实保障。
聚合力、抓源头,延伸调解触角末梢。基层矛盾千头万绪,仅靠司法所几个人远远不够。在司法所统筹指导下,街道一方面依托“五老”调解员“人熟、地熟、情况熟”优势,开展日常“巡诊”排查,将邻里噪音、楼道堆物、家庭纠纷等苗头性问题发现在早、处置在小;另一方面落实“街所联动”机制,整合派出所、市场监管所、律师等多方力量,针对物业纠纷、消费维权等专业性较强的矛盾开展联合调处。
重预防、固根本,做好调解后续跟进。调解成功不是终点。司法所注重矛盾纠纷周期管理,把普法宣传和跟踪回访作为巩固调解成果、预防矛盾复发的重要环节。调解过程中,引导调解员“见缝插针”开展法治宣传,针对婚姻家庭、财产继承、劳动合同等群众关切问题进行“靶向式”普法,引导居民形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的行动自觉。调解成功后,建立跟踪回访机制,定期了解协议履行情况和当事人思想动态,防止矛盾“死灰复燃”。
和平路司法所始终站在调解工作的“中枢”位置,既不越位包办,也不缺位失守,以专业和务实当好基层和谐的“守门人”。下一步,司法所将继续深化地区调解品牌建设,完善多元解纷机制,让新时代“枫桥经验”在老工业区土壤上扎得更深、花开更盛。