一城烟火寻常处，万家灯火平安时。
　　平安，从来不是一句口号。在铜川，它是可触可感的日常，是这座好人之城最温暖的回响。9月28日，铜川捧回了一份沉甸甸的荣耀——“平安中国建设示范市”，此前，我市已连续6年获得全省“平安市”称号，并荣获2025年度全省唯一的地市级“平安金鼎”，耀州区、王益区、印台区、宜君县被评为2025年度全省“平安县（区）”。
　　荣誉的背后，是我市保持战略定力、一以贯之推进平安建设的生动实践。我市将平安建设纳入全局工作统筹谋划，坚持定期研究、统筹调度、闭环推进，压紧压实各级各部门责任，推动力量下沉、齐抓共管；将平安建设纳入年度目标责任考核，实行分片包抓、条抓块统、上下联动，推动形成共建共治共享的“大平安”格局。2025年，全市平安建设满意度达98.78%，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。
　　法治护企，厚植发展沃土
　　法治是护企安商、厚植发展沃土的坚实支撑。对一座正处于转型关键期的资源型城市而言，法治固根本、稳预期、利长远的作用尤为凸显。
　　铜川市把优化法治化营商环境作为“一把手”工程，出台优化法治化营商环境15条措施、促进民营经济高质量发展30条措施，坚持“有求必应、无事不扰”，全面推行“首违不罚”“扫码入企”“综合查一次”工作机制。举措背后，是企业实实在在的减负。
　　法治护企，不仅在于“少打扰”，更在于“优服务”。在铜川市新材料产业园区，一家科创企业的核心技术专利曾遭遇侵权，就在企业负责人焦头烂额之际，园区知识产权保护站内，驻站法官、检察官联动介入，迅速启动维权绿色通道，推动纠纷快速调处。“多亏了快速调处，让我们不仅及时止损，更坚定了我们在铜川扎根创业的决心。”企业负责人王经理说道。
　　企业的这份决心，既来自个案的高效处置，更来自常态化、制度化的法治服务。从园区到景区，铜川设立法治化营商环境工作室，选派“三官一律”每周驻点坐班，推动诉讼服务、检察服务、警务服务、公共法律服务“四项便企服务”协同发力，让企业在家门口就能享受到便捷高效的法律服务。目前，全市经营主体活跃度达95.9%，位居全省前列。
　　立体巡防，守护万家灯火
　　平安是发展的基石，也是群众最朴素、最迫切的期盼。
　　每天晚上，到新区阳光广场锻炼的市民格外多。大家或散步健身，或跳舞闲聊，热闹中透着安宁。不少市民说，在广场锻炼、散步，心里踏实。抬眼望去，一架闪烁着红蓝警灯的无人机正缓缓升空，清晰的广播声在广场上空响起：“陌生来电不轻信，未知链接不点击。”“是带警灯的无人机！”一个孩子兴奋地指着天空。不远处，市公安局新区分局巡特警大队民警正紧盯操控屏，无人机时而悬停广播，时而沿预定路线巡航。这是铜川公安“云端警翼”的日常工作场景。
　　“过去靠腿走，现在靠数据跑。”民警告诉记者，警用无人机能实现快速定位、现场取证，并将实时画面回传至指挥平台。在一次日常空中巡逻时，民警通过无人机画面发现某道路两车发生剐蹭，立即联系交警赶往现场，道路在晚高峰来临前恢复了畅通。借助无人机巡逻，他们还曾多次提前发现街头纠纷苗头，通过空中喊话及时干预，避免了矛盾升级。
　　巡防织密的是“日常的安心”，严打守住的是“底线的安全”。2025年全市“常态化扫黑除恶满意率”达98.98%。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全市未发生重大及以上生产安全事故。
　　平安建设，不仅要守护街头巷尾的烟火气，更要呵护每一株成长的幼苗。铜川创新构建“警校+N”未成年人保护与违法犯罪预防治理模式，在新区梅乐园学校建成“警校+N”校园爱心小屋，并以此为依托，组建由教师、社区民警、心理咨询师、志愿者等组成的专门队伍，对需要关爱帮扶的学生实行“一人一档”动态管理，做到早发现、早介入、早帮扶。与此同时，严格落实法治副校长制度，建立“每月一主题”普法机制，常态化开展反欺凌、反暴力、防溺水、反诈等宣讲活动，推动学校、家庭、社会协同发力，为孩子们筑起一道法治防线。
　　温情解纷，巧化百姓心结
　　法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。铜川市坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力将纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
　　在宜君县，一种有“乡土味”的治理办法正在田间地头展开。今年以来，宜君县公安局探索推行“果园警务”，把警务亭前移到交易场所，把调解室搬到田间地头，把普法课开在果树下，用“警察蓝”护航“果园红”。
　　“小成，这回多亏你了，帮我要回了欠款，救了我家的急！”在印台区红土镇，80岁的村民老刘紧握调解员王小成的手，含泪连声道谢。此前，老刘将钱借给同村的王某，王某一直在外打工。老刘的老伴突发重病急需用钱，却联系不上王某，无奈之下求助综治中心。红土镇综治中心及时将群众诉求流转至“小成说事室”，调解员王小成凭借丰富的调解经验快速追回了欠款。5年来，数百起矛盾纠纷在这里化解，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标。
　　在王益区七一路街道，居民们常说一句话：“有矛盾、要说理，就找杜正强。”大伙儿口中的杜正强，是陕西省调解协会理事、铜川市调解协会会长，也是“正强调解工作室”的负责人。他常年随身带着一个笔记本，上面密密麻麻记着居民的电话和各家各户的烦心事、揪心事。有人问他，调解工作千头万绪，怎么就能一直干下来？他说：“群众日常碰到的纠纷大多是小事、琐事，可如果没人及时疏导调解，小事就容易拖成大事。”二十多年来，他先后调处化解各类矛盾纠纷1000余件，调处成功率达98%以上，未发生一起“民转刑”案件。
　　一桩桩化解在基层的纠纷，一件件办到群众心坎上的实事，背后是铜川坚持和发展新时代“枫桥经验”的持续探索。“保调赔防”化解医疗纠纷、“三张清单 四化共治”化解邻里纠纷等5个工作法，被评为全省新时代“枫桥经验”的先进典型。从“正强调解工作室”到“小成说事室”，再到12个品牌调解室、31个行业性专业性调解组织，铜川不断夯实基层基础，研发社会治理综合联动平台和“平安铜川”微信小程序，让6000余名网格员成为基层治理的“移动探头”，发现问题及时上报、快速处置。
　　解纷力量在壮大，服务平台也在升级。如今在铜川，群众遇到操心事、烦心事，不用东奔西跑，走进市县乡三级综治中心，就有人接待、有人倾听、有人帮着想办法。目前，全市三级综治中心均已实现有场所、有人员、有机制、有保障的规范化运行，法院、检察、公安、司法、信访以及住建、人社等30余个行业部门入驻中心、联动解纷。
　　平安建设没有终点，只有久久为功的新起点。这座城市正以更高标准、更实举措，推动平安建设从“平安”向“长安”深化，让平安的底色更亮、幸福的成色更足。
　　这样的平安幸福，在社区广场晒暖老人的笑容里，在游子深夜归家不必家人接送的从容里，在客商把事业和家都安在铜川的笃定里，也在清晨校门口家长目送孩子走进校园的那份安心里——它不是抽象的口号，而是万家灯火里的寻常、日复一日的守护。当平安成为这座城市最温润的底色，幸福便有了最坚实的注脚。（记者：张欢欢）

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