为全面加强户外探险活动安全管理，保障人民群众生命财产安全，守护大别山优质生态环境，9月28日，黄冈市文旅专委会印发《黄冈市户外探险活动安全管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。该《办法》的出台，标志着我市户外探险安全治理迈入制度化、规范化新阶段，为全市户外运动安全、有序、可持续发展筑牢制度根基。

我市山地峡谷众多，溪流河湖密布，户外休闲探险禀赋得天独厚。近年来，随着户外运动热度持续攀升，大量爱好者、网络博主纷纷前来我市大别山野生自然区域打卡探险。但此类区域多属未开发、无管护、无安全设施的自然野域，存在地质灾害、山洪暴发、坠崖落水等风险，给户外探险爱好者生命财产安全带来严重威胁。为此，我市依据相关法律法规，结合本地实际制定该《办法》，着力补齐制度短板、厘清监管职责、划清活动红线、规范救援处置，构建起适配我市市情的户外探险安全治理模式。

在治理体系构建上，《办法》推动形成属地统筹、部门协同、行业监管、个人自律的管理格局。明确县级政府负总责，乡镇（街道）一线处置，文旅、林业、自然资源等13个部门协同监管，有效破解以往多头管理、责任虚化、监管脱节等问题。同时，构建事前预防、事中管控、事后处置全链条管理模式，推动户外探险安全治理从“被动应对”向“主动防控”全面转变。

在安全防控管理上，《办法》既划红线，也留温度。针对极端天气、森林防火戒严期、地质灾害管控禁区、无安全保障探险活动等情形，明确刚性禁止条款。同时不搞“一刀切”强制审批，推行主动自愿报备，推动关口前移、风险提醒、精准预警。对经营性组织、民间自助组队和普通参与者分类明确责任，对未成年人参与探险活动作出专门保护规定，力求“人人有责、各负其责”。

在救援追责与生态保护上，《办法》确立“违规遇险、权责自担”的核心原则。对无视管控禁令，擅自闯入禁止区域引发险情的探险人员，明确其需承担相应救援费用，坚决杜绝公共应急救援资源被随意滥用。同时，通过科学划定分级管控区域、从严查处户外探险中的生态破坏行为，引导广大爱好者树立绿色文明、生态优先的探险理念，全方位守护大别山生态肌理与自然资源。

在行业规范发展上，《办法》聚焦当前户外文旅行业无证经营、虚假宣传、违规组团、安全保障缺失等突出乱象，明确户外探险经营市场主体准入标准、运营规范和服务准则，建立常态化巡查、督导、监管机制，畅通社会公众监督举报渠道，搭建政府监管、企业自律、群众监督的共治平台，推动我市户外文旅行业向规范化、专业化、标准化、品质化方向转型升级。

下一步，我市将抓好《办法》宣传解读与落地执行，引导广大户外爱好者树立理性安全、绿色文明探险理念，统筹实现群众生命安全保障、公共资源节约与大别山生态保护多重目标，推动我市户外文旅行业合规、专业、可持续发展。