各市（县）、区教育局，各有关直属院校，市属各有关民办学校：
现将市教育局《无锡市实施学校品质提升工程全面推进高品质学校建设工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：无锡市实施学校品质提升工程全面推进高品质学校建设工作意见
无锡市教育局
2017年3月6日
附件：
无锡市实施学校品质提升工程全面推进高品质学校建设工作意见
为贯彻落实国家、省、市教育工作会议精神和国家、省、市教育事业发展“十三五”规划,根据《省政府关于深化教育领域综合改革的实施意见》（苏政发〔2014〕56号）、《省教育厅关于印发江苏省基础教育教学改革行动计划的通知》（苏教基〔2015〕18号）精神，《无锡市教育事业发展“十三五”规划》中提出“十三五”期间在全市实施学校品质提升工程。现就推进此项工程，全面建设高品质学校提出如下意见。
一、指导思想
全面贯彻落实党的教育方针和习近平总书记系列重要讲话精神，以坚持立德树人、促进人的全面发展为目标，以促进教育公平、提升教育质量为重点，以实施学校品质提升、建设高品质学校、办人民满意教育为关键，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享教育发展理念，深入推进我市教育领域综合改革，不断激发学校主动变革、内涵发展、质量提升的专业自觉，努力促进学校文化发展、教师专业发展、学生全面而富有个性的发展，全面提升无锡教育的现代化水平。
二、目标任务
全面推进品质提升工程，实施高品质学校建设计划，探索高品质办学思想、教师队伍、课程体系、教学变革、管理结构和学校文化六位一体的实施路径，通过五年努力，建成一批质量更有保证，内涵更加丰富，保障日趋完善，社会对学校教育的认可度、满意度达到新的水平的高品质学校。
三、建设原则
1.育人为本。践行立德树人，把增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力作为高品质学校建设的核心任务。尊重教育发展规律与学生成长规律，关注学生身心健康、人格健全、学业进步、个性特长、潜能发挥，更好满足多样化的学习需求，促进全面发展。
2.主动发展。尊重学校主体地位，立足办学实际，自主设定未来发展的目标定位，寻找学校的“最近发展区”，抓住教育发展的突破点和着力点，探索形成学校自我设计与实践、自我监控与调整、自我完善与发展的内在机制。
3.政策引导。坚持重点突破，着力破解制约学校教育发展的体制和机制障碍，解决社会关心的热点难点问题。加强在政策和资源配置等方面的市域统筹力度，协调相关部门和社会各方力量，共同推进改革行动。
四、实施策略
“十三五”期间全市中小学（幼儿园）紧紧围绕课程建设、教学变革、教师成长、人文管理、品牌提升、评价变革等方面全面组织实施课程体系完善行动、课堂教学创新行动、教师专业成长行动、学校治理人本行动、品牌科研提升行动、教育评价变革行动等六大行动。
1. 课程体系完善行动。根据学校育人目标，规划设计学校课程体系。重视学校课程方案的整体建构，有效统整国家课程、地方课程与校本课程。以学生发展、社会需求、知识学习为基础，开发设计学校课程，保证课程实施质量。教育行政部门和教育研究部门组织开展课程开发专业培训，全面指导学校科学规划、整体设计课程体系。重点支持100所学校形成各具特色的课程体系；大力推进校本课程建设，建立校本课程教研制度、评价制度、督导制度，培育一批校本课程品牌，建设形成100门精品校本课程；大胆探索学科整合，鼓励学科交叉、综合学习和跨学科学习，培育300节中小学学科融合优质课；统筹协调、精心组织，建设50个幼儿园课程游戏化建设基地、25个《3-6岁儿童学习与发展指南》实验园、50个小学综合实践活动课程基地、50个初中学科课程基地和一批高中学生发展示范性课程基地。积极参加省高品质高中建设，打造一批有影响力的示范性高中品牌。
2. 课堂教学创新行动。全面发挥课堂教授知识、培养能力、涵养品德与性格、帮助生命成长的教育功能。构建课堂教学新模式，积极倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，着力探索学科素养课堂教学，建立以核心素养为导向的学科教学评价指标，研制出台“无锡市中小学生学业评价标准及实施方案”。优化教学环境和教学方式，积极运用信息技术，培育现代化的课堂样态，建设100个智慧课堂，开展信息化环境下的新型教学模式的探索实践，发挥引领辐射作用。
3. 教师专业成长行动。进一步推进中小学校长负责制，探索中小学校长职级制，落实学校办学自主权，倡导实践教育家办学，形成教学特色和办学风格。提升课程领导能力和学校变革能力，促进中小学校长专业发展。促进高等学校、教师发展中心和中小学校“三位一体”协同推进教师教育，突出“教、科、研”融合在教师发展中的作用。完成第二批“无锡市中小学教育名家”培养任务， 建设第二批“无锡市中小学名师工作室”。实施“330”优秀教科研组（课程领导）建设工程：建设30个优秀学科教研组，30个优秀课程领导团队，30个优秀课题研究组。开展中小学校国际理解教育专题师资培训，加强教师与国外学校的相互学习交流，举办中小学管理人员、教师出国高级研修班。
4. 学校治理人本行动。建设现代学校制度，完善内部治理结构，科学制订《学校章程》，健全议事规则和决策程序，突出教师主体地位，激发主动投入学校管理发展的热情。重视学校年级组、教研组和教师社团建设，大胆放权、积极授权，下移管理重心，实施“扁平化”管理，增强团队活力。认真落实《学校教职工代表大会规定》，建立学生代表大会制度，依法保障师生参与学校民主管理和监督的权力。加强家长委员会建设，保障家长委员会对学校教育教学、管理活动实施监督，提出意见建议。完善学校理事会，发挥好理事会在决策咨询和社会合作中的积极作用。
5. 文化品牌提升行动。立足学校自身传统和特色，通过课题引领、典型示范、行政推动、特色共存，以环境、课程、行为、制度、精神文化为切入口，推动“一校一品”建设，创建学校特色，打造学校品牌。在全市范围内，协同各方力量，依托原有特色及现有条件，逐步建立3-5个特色研究所，以打造本地重点特色主题来引领学校特色项目的全面建设与发展。切实关注科研对学校发展的重要价值，加强教育科研精品课题建设力度，以省基础教育教学改革行动计划为引领，推进实施“教育科研文化建设示范区”工程，营造教育科研良好氛围，协同组织、有序展开、五年攻关“十大区域重大教育科研课题”。围绕课程教材、课堂教学、考试评价等关键环节，认真梳理和分析课程、教学改革中的问题，创造性地提出解决问题的思路和方法，形成“校校有教学改革项目，人人参与教学创新活动”的新局面，形成一批省、市级基础教育前瞻性教学改革项目成果，启动开展“无锡市教育教学成果奖”评选活动，努力在国家和省基础教育教学成果奖上取得新突破。
6. 教育评价变革行动。建立无锡市中小学教育质量管理考核专家委员会，依托市教育评估院、市教育科学研究院，研究制定体现发展性理念的无锡市中小学教育质量评价考核体系。建立由政府、学校、家长、社会各方面共同参与的教育质量评价机制，定期发布中小学校教育质量状况报告。持续推进 “新优质学校”培育建设，加快培育一批初中教育质量提升先进学校。控制作业量和考试难度，建立中小学生课业负担监测、公告制度，每两年培育50个无锡市中小学管理规范先进学校。完善学校体育和学生体质健康评价制度，建立健全学校艺术教育和学生艺术素养评价制度。全面推进中小学综合素质评价改革，完善学生综合素质评价档案，搭建学生综合素质评价信息化平台，发挥好综合素质评价的导向作用。
五、工作保障
1. 加强组织领导。市教育局成立工作领导小组，负责组织协调、过程考评和行动推进。各市（县）区教育局及中小学校建立相应工作机制，明确目标任务，积极组织实施，提升工作成效。
2. 组建专业团队。组建无锡市学校品质提升工程专项行动专家组，深入调研，提供专业指导和支持。以专项行动项目为纽带组建发展共同体，互动交流，促进建设经验共享。市教育局在师资培训、专家引领、骨干教师培养、特色项目建设等方面给予有力支持。
3. 设置专项经费。市教育局协同市财政局加大经费投入，落实相关配套资金，安排无锡市学校品质提升工程六大行动专项资金，各市（县）区配套资金，保证投入，引导支持各地各校加强专项行动项目建设。
4. 大力宣传引导。市教育网、教育信息网开设“高品质学校建设”专栏，加强对工作的宣传报道，推广各地各校的创新实践和有效经验。各校要充分运用校园媒体积极宣传“高品质学校建设”工作的举措与成效，加强与家长、社区的沟通，营造良好的工作氛围。