一季度重点工作进展及二季度工作打算
无锡市民政局
2018年4月10日
一、一季度工作进展情况
一季度，市民政局紧扣市委、市政府重点工作部署，深化改革创新，狠抓任务落实，有力推动了新年度民政工作的良好开局。
一是提高精准救助水平。开展广泛调研，对全市特定家庭因病致贫、因病返贫情况进行全面调查和数据分析，为建立《市区特定困难对象医疗救助责任保险制度》提供精准测算依据。加强城乡低保工作，对符合条件的困难家庭实行动态管理下的应保尽保，对全市低保对象24960人共发放低保金4021.0762万元；通过金融核对系统比对6002户低保户，取消其中239户低保资格；宜兴市从1月1日起，城乡低保标准由原700元提高到800元。落实专项救助制度，救助各类特定对象84421人次，支出医疗救助金 1359.68万元；对因重病、大病和遭受突发性意外，造成难以维持生活的家庭给予临时救助，共救助6472人次，发放救助金958.93万元；春节期间对低收入重大病患者家庭等15类困难家庭按不低于800元的标准发放节日补助1.53亿元。
二是提升养老服务质量。提前完成政府为民办实事项目，从2月1日起，在全市1100家居家养老服务机构全面实施综合责任保险，对被服务老年居民以及服务人员出险给予保险赔偿；加强政策创制，调研起草《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《进一步完善养老服务业补贴资金申领审核操作办法》《无锡市居家养老服务机构综合责任保险实施办法》《无锡市养老机构等级评定办法》《智慧养老建设规范》等文件；积极进行国家级第三批居家和社区养老服务改革试点申报，力争通过创建工作，推进我市养老服务事业高质量建设和高水平发展；召开中民无锡养老服务中心项目工作领导小组成员会议，加快推进中民项目建设进度。
三是深化基层社会治理。组织召开全市村务公开暨村级医疗互助现场推进会，着力缓解因病致贫问题，激发乡村治理活力。开展“智慧社区提升工程”项目需求调研，推动信息整合共享和社区信息系统集约化建设。指导全市基本完成基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书发放工作，以方便村（居）委会依法开展履行职能所需要的民事活动。加强社会组织建设，起草《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施办法》《关于在全市社会组织中开展“千社结对千村（居）”脱贫帮困三年行动（2018-2020年）的实施意见》，完成2017年度社会组织等级评估工作，落实公益创投活动，收取项目方提交的文件550份，支出财务预算77.3万元。举办江苏省暨无锡市社会工作主题宣传周启动仪式，推动全市社会工作进一步发展。
四是强化民政服务保障。聘请由5名专业律师组成的法律顾问团队，局属基层单位实现法律顾问制度全覆盖，全面提升民政依法行政水平。开展退役士兵教育培训，发放退役士兵一次性补偿金1.2亿元，义务兵家庭优待金2千余万元，转业士官待安置期间生活费近12万元。开展“寒冬送温暖”专项救助行动，保障流浪乞讨人员基本权益。做好清明祭扫安全工作，确保清明期间祭扫活动安全有序。规范地名命名服务，形成地铁4号线18个站点的命名建议方案，完成新版《无锡市区地名图》的编印出版。营造“孝亲敬老”社会氛围，全面开展“安康关爱行动”老年人意外伤害保险，并与1693位重点空巢独居老人签订了四方关爱协议，成功举行第四届无锡老年春晚。
二、二季度重点工作安排
二季度，市民政局将进一步夯实基础，改革创新，重点做好以下工作。
一是进一步推进精准救助。做好调整低保标准的测算、论证工作，并拟于7月起调整城乡最低生活保障标准。在全市开展低收入户家庭情况调查，为制定《无锡市低收入家庭救助办法（试行）》提供精准、科学的决策依据。继续开展社会救助调研工作，为起草制定《市区特定困难对象医疗救助责任保险制度》做好准备，确保市政府为民办实事项目落到实处。开展“5.12防灾减灾日”宣传活动，并推进全国综合减灾示范社区创建工作。
二是进一步发展养老服务。积极协调，妥善解决《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等政策文件中的难点问题，力争早日出台。认真组织迎检，切实做好省级养老体系建设绩效考核的有关工作。继续做好上下沟通，申报国家级第三批居家和社区养老服务改革试点，以及申报成功后的建设工作。
三是进一步创新社会治理。开展村务公开标准化专项检查，推进《村务公开规范》的贯彻落实。通过征集评选社区治理创新实践示范项目，总结推广全市各地社区治理创新实践方面的优秀经验。开展社区治理专项调研，研究加强城乡社区治理和服务的方法途径，打造共建共治共享的基层社会治理格局。全面开展社会组织2017年度年检工作，并对公益创投项目进行持续监管。征集社会工作优秀案例和项目，开展社会工作急需紧缺人才培训。
进一步优化专项服务。继续做好退役士兵的接受安置和教育培训工作，发放符合条件人员的抚恤和补助金。持续推进长期滞留流浪乞讨人员的安置及困境未成年人关爱保护工作。开展不规范地名清理整治工作，并健全市、县（市）、区两级历史地名库，保护地名历史文化。启动第三届“敬老文明号”创建活动。