《青岛市加快构建优质高效服务业新体系三年行动方案（2023-2025年）》政策解读
一、起草背景
党的二十大报告提出：“构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”。服务业作为推动经济增长“主动力”、吸纳就业“主渠道”、扩大投资“主平台”、促进消费“主阵地”，在构建新发展格局、推动高质量发展、增进民生福祉中发挥着重要作用。根据市委、市政府工作安排，市发展改革委研究制定了《青岛市加快构建优质高效服务业新体系三年行动方案（2023-2025年）》。
二、发展目标
重点发展现代物流、现代金融、现代商贸、软件和信息服务、科技服务、文化旅游、会展、商务服务、人力资源服务、检验检测认证“十大现代服务业”，提出服务业数字化、融合化、品质化、绿色化、国际化“五化”可量化可操作的发展目标。争取到2025年，全市服务业增加值达到1.1万亿元，占生产总值比重在60%左右，初步建成优质高效的服务业新体系。
三、重要举措
突出实施“七大重点行动”：一是科技创新突破行动，包括打造创新平台、发展新兴业态、优化创新生态3项具体措施。二是消费扩容提质行动，包括推动传统消费升级、发展新型消费、丰富消费场景3项具体措施。三是市场主体培育行动，包括壮大服务业领军企业、培育细分领域成长企业、有序推进服务业主体“个转企”“小升规”3项具体措施。四是平台载体支撑行动，包括打造高能级现代服务业集聚区、实施高质量楼宇经济发展行动、推进高水平项目招商落地建设3项具体措施。五是人才体系驱动行动，包括引培集聚国际化领军人才、综合培养技术技能人才2项具体措施。六是就业容量扩大行动，包括创新发展人力资源服务，提升市场吸纳就业能力2项具体措施。七是配套设施提升行动，包括推进城市一刻钟便民生活圈建设、布局新兴服务领域基础设施、加强辐射带动区域能力建设3项具体措施。加快构建我市优质高效服务业新体系，助力实体经济高质量发展，打造现代产业先行城市。
四、保障措施
充分发挥市服务业发展领导小组统筹协调作用，建立行业部门、区市、企业常态化联系制度，强化协同联动。统筹用好支持服务业高质量发展相关政策措施，撬动社会资本参与服务业新兴领域培育壮大。进一步推动人才、技术、资金、数据等核心要素自由流动，破除行业垄断和区域垄断。
五、实施细则
实施中的具体问题由市发展改革委负责解释。