编者按
为了全面深入展示黑河市“十四五”时期高质量发展可持续振兴的生动实践和丰硕成果，从11月27日开始，中共黑河市委宣传部、黑河市人民政府新闻办公室推出“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，陆续邀请市直部门负责同志走进新闻发布厅，介绍“十四五”时期，在习近平总书记重要讲话重要指示精神指引下，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，坚决扛起维护国家“五大安全”、建好建强“三区一平台一枢纽”的责任担当，推动全市经济社会高质量发展取得的新成效新亮点。同时，围绕贯彻落实党的二十届四中全会精神，省委十三届八次全会精神、市委七届八次全会精神，简要介绍“十五五”时期思路举措。
以实干破局 以创新赋能 经济社会发展态势强劲
11月27日，市委宣传部、市政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第一场。市发展和改革委员会党组书记、主任王元武介绍全市“十四五”规划执行情况，并回答了记者提问。
王元武在主旨发布中介绍，“十四五”期间，我市以实干破局，以创新赋能，经济社会发展更加强劲，向北开放战略地位更加凸显，现代化产业体系更加完善，农业基础地位更加巩固，改革创新活力更加彰显，绿色生态底色更加鲜明，民生福祉保障更加殷实。
经济指标稳步达预期，发展质效再添新成色。主要经济指标平稳增长，2024年，地区生产总值达711.4亿元，年均增速4.2%，一般公共预算收入达56.2亿元，年均增速7.7%。县域经济取得实质性突破，嫩江市GDP超过200亿元，综合实力跃居全省首位，北安市、五大连池市GDP超过百亿元。外贸进出口总额一路高涨，2025年预计突破360亿元，比“十三五”末期增长6倍，“十四五”时期实现年均增长50.7%。旅游业成绩斐然，2024年接待国内外旅游者2170.3万人次，年均增速37.2%，旅游收入159.6亿元，超额完成目标任务。创新发展纵深推进，科技创新平台达到34家，高新技术企业达到51家，较“十三五”末同比增长4倍。每万人口发明专利拥有量不断攀升，农产品加工转化率逐年提高，2024年达67.8%，超额完成目标。绿色低碳转型进程加快，2023年我市入选全国首批碳达峰试点城市，2024年森林覆盖率达到48.98%、单位GDP能源消耗测算下降11.6%，居全省前列。城市空气质量达标率稳居高位，2024年市区环境空气质量位居全省第二，优良天数比率为98.6%。
开放能级全面跃升，向北门户再筑新高地。深入贯彻落实习近平总书记在视察我省期间提出的“打造向北开放新高地”战略，加快推进自由贸易试验区、跨境电商综合试验区、国家级物流枢纽和兴边富民试点市建设，重点开发开放试验区完成国家专家评审，向北开放战略平台城市地位凸显。对外贸易高速增长，跨境人民币结算量连续领跑全省，保税物流中心（B型）出口额稳居沿边开放城市前列，今年1—10月跨境电商交易额实现22亿元。对外立体化交通网络加速构建，黑龙江大桥、黑河公路口岸开通，中俄跨境索道（国际步行口岸）加速推进，北黑铁路升级改造全线转入新线运营。全省首列中俄木材专列顺利通关，3个境外经贸合作区跻身部省重点，黑河作为集多元跨境通道于一身的边境口岸城市，被国家确定为“十四五”首批国家物流枢纽建设城市。对外文化交融持续深化，成功举办中俄界江冰球友谊赛、中俄文化大集、中俄跨境马拉松等赛事活动，建成全国首个中俄跨境旅游无障碍平台“黑河蝴蝶云谷中俄通”，获评东北三省唯一2024年文化和旅游数字化创新示范全国十佳案例。
特色产业体系加速构建，发展动能焕发新活力。立足黑河特色优势，“335”现代化产业体系完成系统性构建，指导各县（市、区）科学布局产业发展体系，推动产业项目实现迭代升级。矿产开发及加工、农林产品及加工、进出口加工“三大产业集群”向精深加工和全链条延伸，九三食品等本地龙头企业不断发展壮大，孙吴黑尊牛、嫩江北鹅等地方特色农产品品牌效应持续释放，多宝山铜业、洛克矿业两个十亿级企业带动作用初步显现。文旅康养、高寒试验、绿色能源“三大优势产业”增效升级，全国首个寒区国家级封闭自动驾驶测试场、亚洲首座四季低温试验场投入运营，成功举办四届寒区试车节，寒区汽车测试量占全国80%以上，带动相关行业增收突破6亿元，全省首家无人机寒地试验中心落户北安，寒地试车向试飞领域拓展。加快培育数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计、现代物流“五大经济新引擎”，国家物流枢纽建设稳步推进，“哈尔滨－黑河－俄罗斯叶卡捷琳堡”邮路通道持续完善，跨境包裹通关时效显著提升；瑷珲国际汽车营地“冰雪嘉年华”等项目投入运营，持续释放冰雪旅游消费潜力。
农业强市持续建设，乡村振兴再添新成果。锚定“农业强、农村美、农民富”目标，深耕黑土沃野。夯实粮食安全责任，全域粮食产量118.8亿斤，超过省定任务8.3亿斤，实现“二十一连丰”，连续三年超额完成省定种植任务，市域大豆种植面积常年稳定在2000万亩左右，成为全国大豆种植面积最大、总产量最高地级市。高标准农田占永久基本农田比率超50%，农作物耕种收综合机械化率达99.9%，农用地安全利用率连续5年达100%。现代化农业加快推进，省级现代农业科技示范基地达59个，嫩江市国家级数字农业试点县、五大连池市现代农业产业园完成建设验收。“极境寒养”品牌影响力不断扩大，绿色有机食品认证850万亩，居全省前列。脱贫攻坚成果持续巩固，全市12925户21512人脱贫人口和监测对象均无返贫致贫，建成16个省级“龙江民居”试点村、544个菜园开发利用村。
民生福祉持续增进，城乡面貌呈现新气象。坚持以人民为中心的发展理念，85%以上财政支出用于保障和改善民生，城镇常住居民人均可支配收入年均增长5.1%，农村常住居民人均可支配收入年均增长7.2%。城乡建设成效显著，改造278个老旧小区，惠及7.2万余户居民，城市更新成效更加鲜明；公路建设投资较“十三五”末增长1.4倍，新建改造公路超千公里、市政道路37条，群众出行更便捷；完善供排水、燃热管网，新增绿地46.3公顷、城市公园22个，新建国旗广场，城乡发展面貌焕然一新。民生保障扎实有力，新增就业6.1万人，城乡低保“十九连增”；9所学校入选全国中小学科学教育实验校，技师学院获批国家级共建职业体验教育基地；3所医院晋级三甲，黑龙江护理高等专科学校落户黑河，高龄津贴发放标准和覆盖面均居全省前列。社会治理现代化水平全国领先，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，入选第四批建设国家儿童友好城市名单，实现全国双拥模范城“五连冠”。营商环境持续优化，2024年综合信用指数居全国地级市第30位、全省第1位，2025年7月跃升全国地级市第9位，北安市、嫩江市、五大连池市多次包揽全省县级城市前三名，3项信用建设成果获全国奖项或入选典型案例。
王元武说，展望“十五五”，我们有信心更有决心在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，牢牢把握黑河在全国全省发展大局中的战略定位，坚决扛起维护国家“五大安全”、助力全省建好建强“三基地一屏障一高地”重大使命任务，在龙江建设社会主义现代化强省进程中谱写好黑河强市富民篇章。
来源：今日黑河 无限黑河编辑 丹心| 一审 商容祯| 二审 马丹丹|三审 王超法律顾问 黑龙江剑桥律师事务所 孙律师
