“十五五”期间，黄冈市将坚持政府保障基本、市场满足多层次需求相结合，着力防范风险、强化监管、创新发展模式，促进高品质供给、高效率保障、高水平运行，推动房地产市场持续健康发展。

构建房地产发展新模式

深化供给结构、经营方式、监管方式变革，推动房地产转型发展。

优化结构：建立“人、房、地、钱”要素联动机制，根据人口变化合理确定住房需求，科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进房地产供需平衡、结构合理。

转变模式：推动从单一住房产品向“既建房子卖房子、又造服务卖服务”转变，强化优质教育、医疗、养老、文旅等资源赋能，匹配“住吃游购娱医养”商业全生态服务需求，在增量小区开发和存量更新提质中打造“好服务”。

防范风险：完善房地产开发、融资、销售制度，有力有序推行现房销售，强化预售资金监管，整治房地产市场秩序。

健全住房供应体系

建立更好满足刚性和改善性住房需求的住房供应体系，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

保障性住房：精准优化供给，坚持货币与实物相结合、配租与配售相结合，以需定建、以需定购，多渠道筹集保障房源，引导支持社会力量运营长期租赁住房，健全保障性住房申请、轮候、退出等管理机制，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。

改善性住房：因城施策增加供给，推进青年社区、适老化住房建设，加大高品质住宅供给，推进需求端与供给端协同，因城施策优化住房消费政策，激活返乡置业、教育置业、创业置业和改善性置业需求。

建设安全舒适绿色智慧的好房子

加大安全舒适绿色智慧的“好房子”供给，加强既有房屋全生命周期安全管理。

房屋品质：实施房屋品质提升工程，落实高品质住宅技术标准，全链条提升住房设计、材料、建造、运维水平，加强新材料、新工艺、新技术运用，提高住房产品质量和智能化水平。

房屋安全：建立房屋全生命周期安全管理制度，探索建立房屋安全管理资金账户，对多层住宅、公共建筑和经营性自建房等定期开展房屋体检，鼓励房屋产权人购买房屋质量安全保险，切实提高房屋安全管理水平。

市住房和城市更新局