
近日,《关于支持徐州科创大走廊创新引领发展的若干措施(试行)》正式印发实施,通过重构全域创新制度体系、打破行政壁垒、聚合创新要素、畅通内外联动渠道,推动徐州科创大走廊各板块从分散竞争转向协同共进,全面激活区域科技创新与产业融合发展新动能。该政策自2026年9月12日起正式实施。
徐州科创大走廊覆盖铜山区、云龙区、泉山区、徐州高新区四大板块,以往各板块独立开展人才招引、平台建设、政策扶持等工作,创新资源碎片化、资源配置不均衡等问题突出,制约了区域创新整体效能提升。此次出台的专项措施聚焦制度突破,破除区域行政壁垒,实现科创大走廊范围内创新主体政策全覆盖、同标准,彻底消除区域间政策温差与落差。
根据政策要求,科创大走廊统一执行创新扶持标准,构建市级统筹、部门协同、区级落实的工作机制,遵循功能联动、政策通用、服务一体、责任分担、利益共享的工作原则,推行统一规划、统一政策、统一资金兑现的管理模式。资金兑现方面,铜山区、徐州高新区承担50%,云龙区、泉山区承担40%,高校相关支持资金渠道保持不变,同一事项涉及多项市级政策的,按照就高、从优、不重复的原则予以支持。

在创新要素激活层面,徐州市多点发力完善科创扶持体系,健全“股贷债保担”金融联动服务体系,落地人才“购租补”、人才服务“一码通享”等扶持举措,创新推出算力券、数据券、场景券等新型要素赋能工具,降低各类创新主体要素获取成本,提升资源匹配与流转效率。依托政策支撑,全市科创金融服务效能持续提升,精准化解中小科创企业融资难题,助力科创项目落地发展。
同时,徐州市坚持开放融通的创新发展理念,依托专项政策畅通域内外创新联动渠道。推行高校、企业人才“互聘互用”模式,认可高校教师企业兼职工作业绩,将其纳入岗位聘任、职称晋升、科研绩效评价体系。推动重大科研基础设施、大型科研仪器域内外双向开放共享,对使用省科技创新券的企业给予最高20万元支持,有效盘活优质科创资源,助力企业开展技术研发与创新升级。

下一步,徐州市将持续落实落细科创大走廊专项扶持政策,不断优化全域协同创新机制,持续推动人才、技术、资金、设备等创新要素高效流动、深度聚合,深化科技创新与产业创新深度融合,持续提升区域创新能级,辐射带动周边区域创新协同发展,全力打造区域科技创新高质量发展标杆。