根据区委统一部署，2025年8月至12月，区委第一巡察组对区教育和体育局党组开展巡察。2026年3月10日，区委第一巡察组向区教育和体育局党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区教育和体育局党组坚持把巡察整改作为重要政治任务，成立以局党组主要负责人为组长，党组其他成员为副组长，各科室负责同志为成员的整改落实工作领导小组，结合工作实际制定整改方案，建立问题清单、责任清单、时限清单，严格落实销号管理制度，同步延伸开展同类问题自查自纠，持续完善制度体系、补齐管理短板，切实推动问题整改见底清零、常态长效。
二、整改进展情况
（一）贯彻落实党的理论、路线方针政策以及党中央重大决策部署和省委、市委有关工作要求及区委有关工作安排不到位
1.关于政治理论学习不到位的问题
整改情况：一是压实学习组织管理。对照上级部署结合工作实际，制定年度理论学习中心组学习计划，2026年召开8次中心组学习、23次党组会议，落实“第一议题”制度，合理确定学习主题，规范组织交流研讨，按要求保证发言人员比例，重点主题全员发言，累计31人次研讨交流。二是规范档案资料管理。重要会议后3个工作日内完成纪要、方案、发言材料等资料归档，分类规整，做到资料齐全、可溯可查。三是从严落实学习制度。规范学习请假审批，明确请假事由时限，督促请假人员3日内完成补学并报送心得体会，补齐学习缺位，提升理论学习质效。
整改结果：已整改完成
2.关于贯彻落实习近平总书记有关重要讲话精神不到位的问题
整改情况：一是筑牢校园安全防线。完善学校消防、防溺水等安全管理制度，规范校车“一车一档”管理；联合相关部门组织交通安全、食品安全应急处置演练，强化配餐企业、供餐学校及运输车辆督导检查，排查化解各类安全隐患；统筹推进同心防溺水专项行动，压紧压实工作责任，相关整改取得阶段性成效。二是抓实师德师风建设。出台中小学（幼儿园）师德考核指导意见，把师德考核、违纪处分结果与教师职称评聘、分级聘任挂钩，将学校师德师风考核纳入年度考评，健全谈心谈话、问题排查等工作机制。三是规范教师待遇保障。完成两批次实习教师补贴清算拨付，补贴足额落实到位，保障实习及合同制教师合法权益。
整改结果：长期任务已取得阶段性成效
3.关于落实上级关于本系统决策部署有偏差的问题
整改情况：一是推动“双减”落地见效。出台落实“双减”及中小学社团建设指导意见，明确书面作业时长标准，组织分层作业业务培训、推广优秀案例，要求社团活动占课后服务时长不低于40%，丰富音体美、科技特色课程，完善师资共享、校外师资补充机制。印发教培机构整治行动方案，建立“一机构一档案”，通过巡查抽查、线上监管平台加强校外培训机构监管，组织暑期联合互查、突击检查，从严查处无证办学等违规培训行为。二是补齐学科师资短板。全面摸排思政课教师缺口，建立问题责任清单，发布招聘公告补充体育学科师资；摸排艺体、思政教师队伍底数，起草思政课教师配备实施方案，完善核查、约谈、整改工作制度，夯实师资队伍建设基础。三是规范招生办学管理。印发义务教育、幼儿园招生工作文件，实行阳光招生；严格落实就近入学政策，明确入学认定标准，科学划分学区，健全招生督查、班额动态监测机制，多渠道做好政策解读宣传。有序推进中小学、幼儿园布局优化，落实城乡教师交流轮岗。制定闲置校舍处置方案，摸排教学设施情况，统筹调配办学设备，推动教育资源均衡配置。四是提升学前教育发展质量。我区学前三年毛入园率达95.06%、学前一年入园率100%。强化招生宣传，统筹学位供给，保障适龄幼儿入园；严守招生工作纪律，落实大班幼儿免保教费政策，保障学前儿童受教育合法权益。
整改结果：长期任务已取得阶段性成效
4.关于推动教体事业高质量发展有不足的问题
整改情况：一是完善全民健身设施建设。全面摸排全区公园、村（社区）健身器材配置现状，争取市级健身器材及专项建设资金，推进笼式足球场等体育场地建设，有序实施健身器材维护更新，持续夯实基层体育设施配套。二是抓实青少年体育人才培养。深化体教融合，指导各中小学组建专项校队、区级青少年集训队，常态化组织训练，承办区级校园体育赛事，搭建青少年体育竞技交流和人才选拔平台。三是推动体育产业提质增效。编制区级体育产业发展规划，打造精品体育旅游线路，培育壮大体育协会、健身俱乐部；争取省级赛事奖补资金，稳妥做好体育彩票销售工作。聚焦体彩运营薄弱环节，细化网点布局、门店改造、人员培训、日常监管等提升措施，规范行业运行，提升销售质量效益。
整改结果：长期任务已取得阶段性成效
5.关于意识形态领域存在薄弱环节的问题
整改情况：一是压实意识形态工作责任。将意识形态纳入全局重点工作，局党组多次专题研判部署，督促班子成员落实“一岗双责”，把意识形态工作融入民主生活会、述德述廉等履职环节。建强舆情信息、网评员队伍，落实信息报送，开展舆情网信业务培训，严格落实信息“三审三校”，规范舆情处置报送流程。二是完善网络意识形态管理制度。把网络强国论述、党员网络行为规范纳入理论学习，出台教体系统网络意识形态管理办法，健全舆情闭环处置机制；强化校园新媒体监管，组织宣传业务培训，守牢网络阵地。三是推进校园阵地建设。实施中小学阵地规范提升专项行动，完成部分学校党建活动室标识整改，修订校园文化、社团管理制度，将校园文化建设纳入日常督导。分层开展学校党组织书记、校园负责人、党员骨干教师专题培训，强化意识形态安全、师德师风思想教育。建立意识形态风险隐患建档、整改、销号闭环，常态化排查化解风险。
整改结果：已整改完成
6.关于保密工作存在不足的问题
整改情况：一是压实保密工作主体责任。健全保密工作制度体系，梳理细化9个方面32条机关工作秘密管理事项清单，将保密工作纳入党组重要议事日程，定期专题研究部署，常态化开展“密保卫士”自查，对问题隐患即知即改，全面规范机关保密管理。二是强化保密教育培训。邀请保密部门业务骨干开展专题培训，通过保密主题党日、失泄密案例学习、警示教育片观看、签订保密承诺书等方式，持续提升干部职工保密意识与业务能力。三是拓宽保密宣传覆盖面。组织开展年度保密宣传教育活动，借助校园主题班会、新媒体推送宣传素材，面向广大师生开展宣传，筑牢保密安全思想防线。
整改结果：长期任务已取得阶段性成效
（二）整治群众身边不正之风和腐败问题不到位
1.关于落实全面从严治党政治责任不够有力的问题
整改情况：一是压实管党治校主体责任。局党组常态化部署推进党风廉政建设，召开全系统全面从严治党、基层党建述职考评等会议，将校园餐专项整治纳入党建核心考评指标，逐级压实工作责任。常态化开展校党组织书记能力提升培训，联动纪检部门搭建多维督导核查体系，从严执纪问责，筑牢校园廉政防线。二是深化廉洁警示教育。梳理通报校园餐领域违纪违规典型案例，召开全系统警示教育大会，常态化落实“每月一案”以案释纪机制，强化全员纪律规矩意识。深入推进清廉校园创建，丰富廉洁文化宣教载体，培育市区级清廉示范校，以点带面营造风清气正的育人氛围。三是规范党员队伍建设。以政治建设为统领，开展思政铸魂、廉洁育人、业务提质专项培训，分层分类组织校党组织书记、党员骨干研修学习，破解党员教育形式单一、同质化等问题。严格规范“三会一课”、主题党日等党内组织生活，健全党员常态化教育、日常监管和违纪处置机制，锻造高素质党员教师队伍。
整改结果：已整改完成
2.关于落实食品安全责任和加强膳食经费管理有差距的问题
整改情况：一是抓实食堂规范管理。各学校开学前专题部署校园食品安全及膳食经费管理工作，通过专题部署、现场督办补齐管理短板，全面提升食堂标准化运营水平，顺利完成莱芜四中等9所学校食堂由委托经营转为新型自营。二是严把食材准入关口。联合多部门全面排查整治大宗食材供应商，清退非中标供货主体，督促问题供应商整改或退出供货体系，筑牢校园食材安全防线。三是健全联动监管体系。建立多部门季度会商研判机制，常态化开展联合督查、信息共享、协同治理，持续巩固校园食品安全常态化治理成效。四是规范膳食经费管理。完成中小学及公办、民办幼儿园食堂膳食经费专用账户开立，实现专户管理、专款专用；联合财政部门开展专项督导，整改突出问题，严控食堂运营成本与经费盈余，规范经费使用秩序。
整改结果：已整改完成
3.关于财务制度执行不严格的问题
整改情况：一是规范会计基础核算。全面复核会计凭证，补齐凭证附件、修正账务差错、规范归档装订。优化会计核算流程，严格执行权责发生制，整改电费预付款不规范核算问题，统一会计科目管理，落实按月核对冲账，确保账证一致、核算精准。二是严控经费支出审核。全面排查财务支出风险隐患，整改审批手续不全、票据不符等问题，健全异常支出核查归档机制。严格落实资金支付三级审批和前置审核制度，从严核验合同、票据、收款信息一致性，筑牢经费支出合规防线。三是优化预算绩效管理。梳理整改历年预算编报不规范、执行偏差等问题，建立问题台账、精准测算经费需求，提升预算编制科学性。修订绩效指标体系，规范项目资金分配，制定系统绩效管理办法并落地实施，全面提升预算绩效管理质效。四是健全审计资产监管机制。修订内部审计、招标采购内控制度，优化审计工作架构，开展学校财务审计“回头看”，规范固定资产台账与采购管理。全面比对核查资产台账、系统数据与财务明细，依托第三方评估完成资产复查补正，校准完善资产数据，实现账实、账账相符。
整改结果：长期任务已取得阶段性成效
4.关于廉政风险隐患大的问题
整改情况：一是规范采购合同管理。出台招标采购内控管理制度，组织各校落地执行，规范项目采购、验收全流程。健全合同法务审核机制，实现各校（园）合同全覆盖审核，有效整改合同要素缺失、签订不规范等问题。二是从严规范经费列支。全面梳理公务接待报销不规范问题，补齐资料、规范流程，从严核查费用支出标准，督促相关人员全额退回超范围劳务费、超标准差旅费并上缴国库，完成账务规范调整。三是盘活资产清收欠款。依法依规约谈欠款企业，明确还款时限，分阶段推进欠款清缴，追缴资金全部上缴国库并规范归档，严防国有资产流失。规范校服采购招投标流程，全面落实“统采分签”标准化采购模式。四是健全财务长效监管机制。修订教体系统财务管理办法，补齐差旅、交通报销制度短板，推进应用公务信息化管理系统。严格落实报销前置审核、专人专审、全程留痕制度，常态化规范各校报销流程，统筹开展财务专项培训，全面提升基层财务规范化管理水平。
整改结果：长期任务已取得阶段性成效
（三）党组织领导班子和干部队伍建设有不足
1.关于党的组织生活开展不规范的问题
整改情况：一是规范党内组织生活。科学制定年度组织生活计划，常态化规范召开支委会、党员大会、专题党课。明确党小组长岗位职责，建立季度交叉互查机制，围绕党费收缴、会议记录等重点开展常态化督查，规范党小组会议开展及台账资料，压实基层党建工作责任。二是提升主题党日质效。常态化开展主题党日活动，聚焦政策学习、志愿服务、保密教育、风险防控等重点设计活动内容，推动党建与业务深度融合。严格规范活动方案、过程记录、总结资料归集，实现全程留痕、闭环管理。三是严肃党内政治生活。严格依规召开年度组织生活会，抓实谈心谈话、问题查摆、整改落实各环节工作，建立问题清单和整改台账。规范开展全员民主评议党员工作，落实双重档案管理制度，全面提升党建档案规范化建设水平。四是严明组织生活纪律。严格执行组织生活签到制度，强化党员出勤刚性管理，杜绝漏签缺项问题。常态化开展组织生活记录自查自纠，统一记录标准、补齐内容短板，确保会议记录要素齐全、内容真实、规范完整。
整改结果：已整改完成
2.关于“三重一大”制度执行不到位的问题
整改情况：一是做优项目前期研判。重大项目上会前全面梳理建设内容、资金来源等关键信息，完备议题材料，将采购方式、招标形式、标段划分等纳入党组审议，杜绝简化决策，保障项目决策合法合规。二是严守集体决策程序。严格落实“三重一大”前置决策制度，大额资金使用、债权债务处置、资产调拨等事项全部提交党组会议研究，杜绝擅自处置、先实施后补手续等程序不规范问题，确保大额资金项目经集体审议后落地实施。三是健全内控制度体系。出台招标采购内控制度，制定中小学及公办幼儿园“三重一大”决策制度，持续扎紧制度管控笼子。四是强化资金账务监管。完善大额资金审核机制，推动业务与财务协同监管，建立动态管理台账，常态化开展自查自纠，规范会计核算流程，实现资金账务全流程可控可管。五是构建全链条监督机制。督促各学校严格落实集体决策制度，建立重大事项联审机制，对大额采购靠前介入审核。常态化开展制度执行督查，对落实不力问题督促整改，对违规违纪行为依规追责问责，压实基层管理责任。
整改结果：已整改完成
3.关于干部队伍建设存在短板的问题
整改情况：一是强化年轻干部选育管用。优化机关干部队伍结构，完成干部岗位调整，择优选拔90后干部担任科室负责人，配齐各科室年轻力量并纳入后备人才库。统筹组织“科长说”“年轻干部说”主题活动，搭建干部成长锻炼平台。二是规范编外用人流程。全面摸排梳理编外人员信息，规范用工形式与岗位设置，及时更新完善管理系统数据。对照省市政策完成非在编人员专项评估，推动编外用人管理规范化。
整改结果：长期任务已取得阶段性成效
（四）上次巡察、审计发现问题整改落实情况
2021年4—6月，区委第三巡察组对区教育和体育局党组开展了巡察“回头看”，8月12日共反馈6个方面18个问题，已全部整改完成。2022年1—5月，区委审计委员会办公室和区审计局对苏有建同志任济南市钢城区教育和体育局党组书记、局长期间履行经济责任情况进行审计，5月20日共反馈9个方面38个问题，已全部整改完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-75875700；邮政信箱：济南市钢城区府前大街52号钢城区教育和体育局，邮政编码271104；电子信箱：jngcjtj@jn.shandong.cn。
中共济南市钢城区教育和体育局党组
2026年9月16日