一城四龛千年韵，光雾诺水一脉红。9月17日上午，在巴州区宕梁街道基层立法联系点里，一场别开生面的《巴中市文化和旅游融合发展条例（草案）》立法听证会正在进行。市人大常委会法工委围绕如何推动全市文化和旅游深度融合发展，面对面听取意见建议。

旅游达人、旅行社等9名市场主体代表作为听证陈述人应邀参会坐“C位”，这不仅让立法工作多了烟火气，也让文旅发展更接地气。

巴中文化厚重、资源富集、生态优良，是中国十大秀美之城、川陕革命根据地的核心区域。光雾山国家5A级旅游景区四季皆景，诺水河128个溶洞洞中有洞、洞洞相连；境内现存全国最大的红军烈士陵园、全国最大的红军石刻标语群、全国最大的红军将帅碑林；米仓古道第一镇——恩阳古镇，有川内规模最大、保存最完好的明清古建筑群；“一城四龛”人文景观和地理格局全国唯一，南龛石窟历经千年色彩不褪，被誉为“盛唐彩雕全国第一”。近年来，已成功举办国际划联皮划艇马拉松世界杯、23届四川光雾山国际红叶节、12届巴人文化艺术节、5届环中国国际公路自行车赛、3届中华龙舟大赛等节会赛事活动，巴中在国内外频频出圈。

文旅资源如何变成发展优势？“诗”和“远方”如何更好联结？为推动文化和旅游深度融合发展，进一步提高文化和旅游公共服务水平，市人大常委会加快推进该项立法工作。今年6月，《巴中市文化和旅游融合发展条例（草案）》已在市五届人大常委会第三十六次会议上进行了二审，计划于10月底提请三审。

文化和旅游融合发展一直都为社会各界所关注。为进一步听取社会各界的意见建议，听证会把话筒交给一线从业者、市场主体和主管部门。

听证会上，观点交锋、建议务实。听证陈述人充分表明观点、提出建议：希望进一步厘清政府部门权责边界，找准文旅资源保护和开发平衡点，立足各地特色产业优势补齐产品供给短板，加强市场主体权益保护，优化用地、用电要素保障，搭建跨行业、跨区域合作平台，规范市场竞争秩序……参会人员就重点内容深入讨论、细致论证。

现场，你一言我一语，既有对资源保护的冷静思考，也有对市场活力的热切期盼；既谈当前瓶颈，也谋长远机制。立法者认真听、仔细记，把来自文旅一线的“金点子”转化为条文修改的“真依据”。

“立法听证会是立法机关在立法过程中听取和汇集民意，推进立法民主化、科学化的一项重要措施。”市人大常委会法工委主任袁小斌表示，会后，法工委将对各方观点和意见建议进行梳理分析，对有关制度设计深入研究论证，继续修改完善条例（草案），提高条文的针对性和可操作性，以打造好“诗意山水·红色巴中”文旅品牌矩阵，擦亮独具特色的文化名片、旅游品牌，加快把文旅资源优势转化为高质量发展优势，助力高质量建设全国革命老区振兴发展示范市。

一场听证会，是一次开门立法，也是一次发展问计。

敞开大门听民意，市场主体坐“C位”，良法善治为巴中文化和旅游深度融合发展注入更坚实的力量。（巴中融媒记者 姜春）