作为全国救助管理区域性中心试点城市，广西壮族自治区钦州市紧扣救助管理工作要求，立足本地实际，持续优化区域救助管理体系，推动救助、网络、资源、服务融合，探索打造一体化区域救助新模式。

试点工作推进中，钦州市坚持高位统筹、系统施策，建立“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作格局，由分管副市长牵头成立专项领导小组，搭建多级联动工作体系，全面提升区域救助管理质效。目前，钦州市救助流程平均办理时间从72小时压缩至24小时，提速66.7%。

织密全域救助网络

聚焦救助服务“最后一公里”问题，钦州市重构城乡一体化救助体系，推动救助服务从被动等待向主动预判、精准响应转变，进一步织密了全域救助服务网络，夯实救助根基。

钦州市整合市级救助中心站、县救助分中心、街道救助驿站、村（社区）及福彩销售网点资源，打通城乡救助壁垒，补齐区县救助资源匮乏、服务供给不足的短板，实现救助服务全域下沉、城乡全覆盖。依托网格化治理、数字化管理平台，联动行业协会等社会组织力量，结合“夏季送清凉”“寒冬送温暖”等季节性专项救助行动，分析研判流散人员流动规律，打造“市区半小时、全市两小时”救助通达圈，构建“巡查—发现—上报—处置”完整闭环。同时做实“党建+救助”模式，联动快递行业协会、微爱志愿者协会等社会组织，动员3000余名爱心人士参与街面巡查、线索上报。创新街面救助工作法，通过劝导救助、医疗救治、政策兜底、家属对接、就业帮扶、落户安置等举措，靶向破解不同群体救助难题，实现街面流散人员动态清零。2024年以来，钦州市街面巡查救助劝导1027人次，累计医疗救治169人次、政策兜底72人、协助家属接回94人。

深化多元协同救助

针对受助人员个性化、多样化的需求，钦州市建立多元协同救助模式，打破部门壁垒，整合社会资源，推动救助服务从基础保障向专业服务升级。

钦州市强化部门联动，在市救助管理站设立流散人员医疗救治联络站，在巡警支队设立寻亲服务联络站，打通救助、医疗、公安核查全链条绿色通道，实现各环节无缝衔接、高效协同；做精专业暖心服务，为受助人员建立专属档案，引入专业社工机构提供生活照料、心理疏导、行为矫治等精细化服务；聚焦流浪未成年人群体，依托市未成年人保护中心资源优势，融入未保工作，提供临时监护、个案帮扶、心理干预等专项服务，助力流浪未成年人顺利回归家庭。

同时，钦州市抓实返乡安置长效治理，实行党员分片包干责任制，主动对接返乡受助人员，为他们精准解决生产生活难题，督促监护人履行赡养扶养义务，从源头杜绝反复流浪问题。2024年以来，钦州市累计完成返乡安置630人次，常态化回访481人次，协助26名救助对象恢复户籍，有效筑牢源头救助防线。

构建规范高效体系

钦州市坚持规范管理与科技赋能齐发力，推动救助管理从粗放式向标准化、智能化、长效化转型，构建规范高效管理体系。

钦州市建立民政、公安、卫健、人社等多部门联席会议机制，结合本地实际出台系列配套工作方案，明确工作标准、流程和职责，开展救助能力提升培训，持续规范救助流程、明晰权责分工，锻造专业化救助队伍。依托市级救助中心站，搭建全市统一的救助资源调度平台，统筹调配人力、物资、医疗资源，有效化解基层救助资源不足、处置能力有限等难题。升级智能救助模式，融合公安110、城管数字化管理、12345政务热线等多平台数据，落实24小时救助热线开通、车辆备勤、人员值班的全天候救助响应机制，搭建数字化救助支撑平台。依托官方微信端口，集成案例上报、视频连线、政策查询等功能，实现基层疑难问题远程指导、快速处置。2024年以来，钦州市通过全链条智能响应、多部门协同发力，累计救助流散人员2197人次，站内照料1149人次，跨省救助165人次，救助处置效率显著提升。

推动区域救助一体化发展

立足区域救助一体化发展重点，钦州市持续推动救助工作从实践探索向长效赋能转变。

钦州市推进跨区域协同治理，深化北部湾城市救助联动，统一街面人员发现、上报、处置工作规范，理顺市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级救助职责，杜绝履职推诿、工作脱节问题。畅通政策衔接渠道，创新“求助—救急—评估—链接—解难”全链条救助模式，将临时救助与就业、低保、医保、特困供养等政策深度衔接，为临时遇困、务工不着人员精准匹配岗位、化解生计难题。2024年以来，累计为救助对象落实低保67人，落实特困供养58人，办理残疾人证26人，落实应急医疗救助29人，构建起“物质+服务”的综合救助体系。针对长期滞留人员，建立常态化落户安置联动机制，将安置工作纳入制度化、规范化管理，实现长期滞留救助对象常态化清零。同时，通过政府购买服务等方式，鼓励社会组织、志愿者、爱心人士参与救助服务，拓展乡镇社工站服务边界，丰富专业化、精细化救助服务供给。（隆重池）