中国共产党营口市第十四次代表大会批准李军同志代表十三届市委所作的报告。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，回顾总结了过去五年工作，科学分析了营口面临的形势，明确今后五年的总体要求、奋斗目标，聚焦绘就八个全面振兴新图景系统部署了战略举措和工作重点，围绕持之以恒推进全面从严治党提出明确要求。大会通过的十三届市委报告，全面贯彻党中央决策部署及省委工作要求，体现时代特征、符合营口实际、契合群众期盼，是全市广大党员干部群众的智慧结晶和实践总结，必将成为市委团结带领全市人民解放思想、开拓创新，鼓足干劲、真抓实干，奋力谱写中国式现代化营口篇章的行动纲领。
大会认为，市第十三次党代会以来的五年，是极不平凡、殊为不易的五年。五年来，市委团结带领全市广大党员干部群众，牢记习近平总书记殷切嘱托，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委工作要求，以强烈的政治担当和历史主动，攻坚克难、承压前行，顺利完成市第十三次党代会确定的目标任务，党的领导全面加强，树立和践行正确政绩观的导向更加鲜明，振兴发展步伐坚实有力，动力活力持续增强，文化事业文化产业蓬勃发展，民生福祉持续增进，城市安全韧性显著增强，民主法治建设稳步向前，政治生态发生根本性变化，中国式现代化营口实践稳步推进、不断向前。五年的成绩来之不易，最根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省委的关心厚爱和大力支持，也是全市各级党组织和广大党员干部群众团结奋斗、埋头苦干的结果。
大会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是营口全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期。站在新的历史起点，审视发展大势，我们正在经历大国博弈之变，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升；正在经历发展格局之变，全国统一大市场建设纵深推进、制度型开放稳步实施，新发展格局正加快构建；正在经历发展动能之变，新一轮科技革命和产业变革加速突破，高水平科技自立自强正引领发展新质生产力；正在经历区域竞争态势之变，全国各地竞相发展，营口处于不进则退、慢进亦退的承压突破重要关口；正在经历民生需求之变，民生期许迭代升级，为我们砥砺奋进确立了新的奋斗目标。踏上新征程，使命在肩，惟有奋斗！我们要坚定发展信心，积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，夯实基础、全面发力，跟上全国、全省步伐，补上打基础这一课，努力塑造优势、掌握主动、赢得未来，率先走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。
大会提出，今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央决策部署及省委要求，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行正确政绩观，积极服务融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，更好统筹发展和安全，持续优化营商环境，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展和促进共同富裕，净化政治生态，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化营口篇章。
大会提出，今后五年的奋斗目标是：推动新时代营口全面振兴取得新突破，综合实力显著增强，发展态势赶超全省，经济总量突破2000亿元，全省区域性中心城市初步建成，为2035年与全国、全省同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。实现这一目标，必须毫不动摇坚持党的领导，绘就营商环境优越的新图景，推动营商环境短期内实现明显好转、根本好转，进一步全面深化改革任务高质量完成，全省民营经济标杆城市塑型成势。绘就产业能级跃升的新图景，数字营口建设、“人工智能+”全面提升，新质生产力加速集聚，“4+4+N”现代化产业体系建设取得重大突破，东北先进制造基地功能全面夯实。绘就创新活力迸发的新图景，教育科技人才一体发展体制机制更加健全，教育强市、科技强市、人才强市建设提质增效。绘就开放势能集聚的新图景，港产城融合发展、辽河文化产业带建设提速提效，海洋经济强市、开放强市、交通强市建设取得突破。绘就文化魅力彰显的新图景，社会主义核心价值观广泛践行，市民素质持续提升，河海文化标识愈发鲜明，文旅体商深度融合发展，文化强市建设取得新进展。绘就城乡融合共进的新图景，农业强市、食品工业强市建设加快推进，县域经济实现高质量发展，城乡差距持续缩小。绘就生态秀美宜人的新图景，经济社会发展全面绿色转型，碳达峰目标如期实现，清洁能源强市基本建成，美丽营口建设取得新成效。绘就人民富足安康的新图景，高质量充分就业取得新进展，中等收入群体稳步扩大，社会保障体系持续完善，基本公共服务均等化水平明显提升，更高水平平安营口建设扎实推进。
大会同意报告关于今后五年的战略举措和工作重点的部署。大会强调，我们要锚定新目标，牢固树立和践行正确政绩观，一心一意谋振兴、齐心协力抓发展，推动营口重振雄风、再创佳绩。要持续优化营商环境，建设综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境，在开拓创新、真抓实干中增强区域竞争力。要加快建设现代化产业体系，全链条推进农业产业体系升级，积极推进新型工业化，促进服务业优质高效发展，在开拓创新、真抓实干中夯实发展根基。要推动科技创新与产业创新深度融合，构建高水平创新生态，一体推进教育科技人才发展，加快数字营口建设，在开拓创新、真抓实干中塑造发展新优势。要深入实施扩大内需战略，推动消费扩容升级，全力扩大有效投资，主动融入全国统一大市场建设，在开拓创新、真抓实干中激发经济增长潜力。要进一步深化改革、扩大开放，充分激发各类经营主体活力，全面深化重点领域改革，提升对内对外开放水平，在开拓创新、真抓实干中增强发展动力活力。要推动港产城融合发展，建设现代化高水平港口，大力发展通道经济，振兴发展大辽河内河航运，构建现代化海洋产业体系，在开拓创新、真抓实干中打造振兴发展蓝色引擎。要推动城乡融合发展，完善“两核两带”发展布局，全面提升城市品质，增强县（市）区经济综合实力，推进乡村全面振兴，在开拓创新、真抓实干中增强发展平衡性协调性。要积极发展社会主义民主政治，加强和改进新时代人大工作，加强和改进人民政协工作，巩固和发展爱国统一战线，深入推进法治营口建设，在开拓创新、真抓实干中凝聚团结奋进合力。要繁荣发展文化事业和文化产业，提升城市文明程度，推动文化事业繁荣发展，促进文旅体商融合发展，在开拓创新、真抓实干中凝聚强大精神动力。要更好服务人的全生命周期需求，促进人口长期均衡发展，推动更高质量充分就业，办好人民满意的教育，推进健康营口建设，健全多层次社会保障体系，在开拓创新、真抓实干中让群众共享发展成果。要加快经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进实现碳达峰，持续改善生态环境质量，加快形成绿色生产生活方式，在开拓创新、真抓实干中厚植生态底色。要统筹发展和安全，坚决维护国家安全，提升公共安全水平，防范化解重点领域风险，完善社会治理体系，在开拓创新、真抓实干中守牢安全底线。
大会强调，实现未来五年奋斗目标，关键在党。要深入学习贯彻习近平党建思想，落实新时代党的建设总要求，以更高标准、更实举措抓好全面从严治党各项工作，为谱写中国式现代化营口篇章提供坚强保障。要坚持以党的政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要牢牢掌握意识形态工作领导权，落实意识形态工作责任制，健全风险研判、监测预警机制，严管各类阵地，确保可管可控、导向正确。要锻造堪当重任的高素质干部队伍，落实新时代好干部标准，树立重实干重实绩重担当的用人导向，营造担当作为、干事创业良好氛围。要增强基层党组织政治功能和组织功能，持续深化党建引领基层治理和基层政权建设，统筹推进各领域党建工作，严格党员队伍教育管理，切实把党的组织优势转化为振兴发展优势。要驰而不息加强作风建设，常态长效落实中央八项规定及其实施细则精神，深化风腐同查同治，坚持以“五个破除、五个树立”为突破口，坚决破除顽疾，让群众和企业看到新变化、感受“不一样”。要一体推进“三不腐”，加强廉洁文化建设，深化遏增清存攻坚，整治群众身边不正之风和腐败问题，动真碰硬抓好中央及省委巡视反馈意见整改工作，增强巡察震慑力、穿透力、推动力，不断增强以巡促改促治实效。
大会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，满怀对党的忠诚热爱、对全市人民的炽热情怀、对城市发展的崇高责任，以永不懈怠的拼搏精神和一往无前的奋斗姿态，开拓创新、真抓实干，奋力谱写中国式现代化营口篇章！