关于开展2021年无锡市市级社会组织（不含慈善组织）年度检查工作通知

　　各市级业务主管单位，各市级社会团体、民办非企业单位、基金会：

　　依据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》等法律法规，结合民政部、省社会组织管理局相关部署要求，经研究决定，自2022年5月5日起开展2021年无锡市市级社会组织（不含慈善组织，慈善组织年报另行通知）年度检查（以下简称“年检”）工作。现将有关事项通知如下：

　　一、年检对象范围

　　2021年12月31日前在市民政局登记的社会团体（以下简称“社团”）和基金会、2021年6月30日前在市民政局登记的民办非企业单位（以下简称“民非”）。不包含在市民政局登记或认定为慈善组织的社会团体、民办非企业单位、基金会。

　　二、年检申报材料

　　（一）参加年检的社团只需填报《2021年度工作报告书》,无需提交审计报告。

　　（二）参加年检的民非需填报《2021年度工作报告书》,属于教育类和人社类的，还需提交审计报告。

　　（三）参加年检的基金会需填报《2021年度工作报告书》，委托有资质的审计机构依据《民间非营利组织会计制度》进行财务审计，依照《2021年度财务审计报告（范本）》出具《审计报告》，依照《2021年度专项信息审核报告（范本）》出具《专项信息审核报告》。

　　三、参检方式

　　社会组织年检工作依托新版“江苏省社会组织网上办事系统”（以下简称“网上办事系统”）进行，参检社会组织要仔细查看“社会组织（不含慈善组织）年检网上办理流程指引”，按照操作步骤自行登录网上办事系统开展年检工作。

　　由于疫情和系统升级等原因，今年网上填报截止时间延迟至2022年6月30日。

　　四、年检评定标准

　　参检社会组织在2021年度自觉遵守国家宪法、法律法规和政策规定，严格按照《社会组织章程》开展活动，内部管理规范，党组织建设和党的工作实现覆盖，年检结论确定为合格。参检社会组织有下列情形，情节较轻的，年检结论为基本合格；情节严重的，年检结论为不合格。

　　（一）社团（20种情形）

　　（1）应建未建党组织的；

　　（2）未按规定办理变更登记备案手续或章程核准的；

　　（3）未按章程规定召开会员(代表)大会、理事会、常务理事会的；

　　（4）无特殊情况，未按章程规定按期换届的；

　　（5）未经登记管理机关批准，负责人超龄、超届任职的；

　　（6）未正常开展业务活动的；

　　（7）分支机构、代表机构设立或管理不符合规定的；

　　（8）制定或者修改会费标准不符合规定的；

　　（9）存在违法违规收费行为的；

　　（10）有领导干部违规兼职取酬的；

　　（11）财务管理或资金、资产使用存在违规情形的；

　　（12）违反规定举办评比达标表彰活动的；

　　（13）不具备法律规定社会团体法人基本条件的；

　　（14）年度工作报告隐瞒真实情况，弄虚作假的；

　　（15）未按时报送符合要求的年检材料的；

　　（16）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；

　　（17）登记管理机关抽查审计发现存在违规问题的；

　　（18）受到相关部门通报批评或处罚的；

　　（19）危害国家安全和民族团结、损害国家利益和社会公共利益的；

　　（20）其他违反国家宪法法律法规政策规定和社会团体章程行为的。

　　（二）民非（16种情形）

　　（1）违反国家法律、法规和有关政策规定的；

　　（2）违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；

　　（3）应建未建党组织的；

　　（4）本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；

　　（5）无固定住所或必要的活动场所的；

　　（6）内部管理混乱，不能正常开展活动的；

　　（7）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；

　　（8）不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；

　　（9）设立分支机构的；

　　（10）财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；

　　（11）现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；

　　（12）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；

　　（13）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；

　　（14）年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；

　　（15）已不具备法律法规规定的成立条件的；

　　（16）未按要求报送年检材料，或逾期不参加年度检查的。

　　（三）基金会（19种情形）

　　（1）应建未建党组织的；

　　（2）未按时报送符合要求的年检材料的；

　　（3）未按照章程规定时间召开理事会或未按期换届的；

　　（4）未按照规定办理变更登记备案手续或章程核准的；

　　（5）违反或超出章程规定宗旨和业务范围开展活动的；

　　（6）违反规定接受和使用捐赠、资助的；

　　（7）不按照捐赠协议使用捐赠财产的；

　　（8）违反规定使用票据的；

　　（9）公益事业支出未达到规定额度的；

　　（10）工作人员工资福利和行政办公支出超过规定额度的；

　　（11）财务管理或资金使用存在违规情形的；

　　（12）在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的；

　　（13）基金会净资产低于法定的原始基金数额的；

　　（14）不履行信息公布义务或者公布虚假信息的；

　　（15）基金会理事、监事及专职工作人员私分、侵占、挪用基金会财产的；

　　（16）内部管理混乱，不能正常开展活动的；

　　（17）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；

　　（18）受到相关部门通报批评或处罚的；

　　（19）有其他违反国家法律法规政策规定和章程行为的。

　　社会组织年检结论将与等级评估、财税优惠、购买服务等政策挂钩。年检结论为“基本合格”“不合格”以及年检过程中发现存在违法违规问题的，经市民政局指出或作出责令整改的，须依法依规立即整改。对未参加年检的、年检不合格的、拒不整改或整改不及时、不到位的，市民政局将依法予以行政处罚，并依据《江苏省社会组织信用信息管理办法》将其列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单。

　　年检结论以无锡民政局官网公告为准。

　　五、相关要求

　　（一）依法主动参检，规范内部治理。各市级社会组织要自觉履行参加年检的法定义务，严格落实年检制度规定，确保提交的材料真实、准确和完整，全面披露组织结构、党的建设、业务活动、财务收支、项目实施、兼职取酬以及分支机构设立等情况，结合本次年检主动对相关事项开展自查自纠，存在违规行为的，应立行立改，不断提升内部治理规范化水平。

　　（二）及时注册登录，规范材料填报。参检社会组织要尽快进入“江苏政务服务网”→“省民政厅旗舰店”（网址：http://www.jszwfw.gov.cn/col/col140124/index.html）界面，完成法人注册。注册成功后登录网上办事系统选择“年检年报”模块，规范填报相关材料，按时完成年检工作。具体操作见 “社会组织（不含慈善组织）年检网上办理流程指引”。

　　（三）履行审核职能，确保年检质量。各业务主管单位应高度重视年检工作，依法履行年检审核和监督管理职能，督促指导所属社会组织严格落实年检规定，按照部署要求及时参检，依托“江苏省社会组织综合管理服务平台”对参检社会组织年检材料进行审核把关，作出初审结论，保质保量如期完成2021年度年检工作任务。

　　六、咨询电话

　　社  团：81822898、81821954

　　民  非：81822080、81821954

　　基金会：81825697、81821954

       附件 社会组织（不含慈善组织）年检网上办理流程指引 .doc

　　无锡市民政局

　　2022年5月5日