上半年为民办实事项目完成情况

无锡市民政局

项目（三）提高社会保障水平。提高城乡低保、困难特殊群体和优抚对象生活补助标准，制定实施城乡居民大病保险制度，完善困难特殊群体重大疾病救助机制，稳步提高社会保障统筹层次和保障水平。

完成情况：一是提高城乡低保标准。从今年4月1日起，按照2012年城市居民人均可支配收入的20%，提高城乡低保标准，由现在的530元提高到600元。同时，与低保标准相挂钩的重残人员、一户多残、以老养残人员生活救助金、退役士兵待安置生活费、纯居委干部生活补助金、无工作军嫂生活补助费同步提高。二是救助重特大病患者。在实行无起付、按比例医疗救助的同时，今年3月，对上年度发生的住院（含门诊特殊病种治疗）医疗费用，经基本医疗保险、补充医疗保险和住院医疗互助以及医疗救助补偿后，个人负担在1.5万元以上的重特大疾病人员，给予最高10万元的一次性医疗救助。共救助重特大病对象497人，支出救助金626.28万元。三是对接大病保险制度。根据无锡市2013年医药卫生改革工作要点，结合人社部门推进的城乡居民大病保险，经过与市人社部门协商，拟在“提标、扩面、对接”的基础上，进一步提高医疗救助标准，减轻重特大病困难对象医疗负担。目前，方案正在进一步征求意见，待补充完善后报市政府确定，拟与大病医疗保险制度同步实施。

项目（六）加强养老服务体系建设。提升居家养老服务站的建站质量和服务功能，实现城市社区全覆盖，农村社区达80%。全市新增机构养老床位3000张，实现每百名老人拥有机构养老床位3.2张。建立养老机构综合责任保险制度。

完成情况：一是有序推进市社会福利中心二期工程项目建设，进一步扩大中心养老床位规模，完善养老服务功能。以BOT融资方式建设福利中心二期工程，通过比选招标，确定项目投资者，进行投资签约，并按序推进项目各项建设工作。二是指导推进市失能老人托养中心顺利投入运营，让重度痴呆和失能等一般养老机构无法承养的老人老有所养，发挥其公共养老服务的托底保障作用。三是推进养老服务机构建设。各地通过新建、改建设施、整合资源等多种措施推进养老服务设施的建设。目前已新增养老床位1500张，新建居家养老机构30家。四是建立养老机构综合责任保险制度。制定出台《无锡市养老机构综合责任保险实施办法（暂行）》、《无锡市养老服务机构综合责任保险裁定办法（试行）》，确定人保财险无锡市分公司承担全市养老机构综合责任保险业务。在此基础上，积极组织九个市（县）区全面开展养老机构综合责任保险的投保工作，并就实际操作和风险规避组织全市养老机构负责人开展专项培训，提高养老机构对综合责任保险的理解与掌握。目前，全市有134家养老机构参保，保险老人达到1.3万人，基本实现了全覆盖。有效增强养老机构抵御意外风险及善后处置能力，缓解老人家庭的经济困难，减轻精神痛苦。