市政府2013年重点工作目标任务
根据《市政府2013年重点工作目标任务责任分解表》,涉及我局的目标任务完成情况如下:
一、提高城乡低保、困难特殊群体和优抚对象生活补助标准;确保弱势群体的各项保障政策落实到位。
一是低保对象应保尽保,增长机制有效落实。对符合条件困难家庭均纳入低保范围,实现应保尽保。截止6月底,全市低保对象有52106人,发放低保金8105.4376万元。与此同步,落实增长机制,从4月1日起,城乡低保标准由530元提高到600元。二是提升优抚对象抚恤标准。为适应国家新《兵役法》、新《退役士兵安置条例》和省义务兵家庭优待金自然增长机制政策等的调整,下发了《关于调整进藏兵优抚安置有关政策的通知》,对进藏兵的优抚安置政策进行了相应调整和明确:义务兵家庭优待金,由原上年度城镇居民人均可支配收入的90%,调整为112.5%,安置金则明确为上年度城镇居民人均可支配收入的1.5倍。由此,我市二市(县)七区的进藏兵优抚安置政策得到了全面的统一。继续开展企业退休参战退役人员的慰问活动,传递政府温暖,积极维护稳定;开展“优抚之家”建立工作,为优抚对象创设学习交流平台,建立教育引导的阵地;继续做好退役士兵接收安置工作。6月底,共接收2012年冬季退役士兵1853人,并按照新的安置政策落实安置金和待安置期间生活费5689.45万元。与此同时,积极组织退役士兵参加各种形式的免费职业技能培训工作,全市有1286名退役士兵参加了培训,参训率达70.23%。
二、完善社会救助和养老服务体系
社会救助方面:一是对接医疗救助制度,减少救助差别。资助城乡低保对象、城镇“三无对象”等特定对象参加医疗保险。对普通患者就诊实行无起付、按比例医疗救助,实时核报、即看即补。对患有重特大病个人负担医疗费超过1.5万元的困难对象,再给予一次性医疗救助。截止6月,共救助各类对象17.18万人次,支出医疗救助金3642.41万元。制定城乡居民医疗保险制度,完善困难特殊群体重特大疾病救助机制。二是落实专项救助,确保生计无忧。落实临时救助机制,对因重病、大病和遭受突出性意外,造成难以维持生活的家庭给予临时救助。截止6月,临时救助26085人次,发放救助金2085.83万元。落实重残救助机制,对符合条件的重度残疾人员、家庭人均收入在低保标准2倍以内一户多残、依老养残的残疾人发放生活救助金。截止6月,共救助重残人员15381人,发放生活救助金4071.82万元。落实物价补贴机制,对城乡低保对象、重点优抚对象、五保对象、三无对象和孤儿实行梯度按月发放物价补贴,共发放物价补贴599.44万元。三是制定低保工作规程。会同市人社部门制定实施了《无锡市城乡居民最低生活保障工作规程》,对老年人、未成年人、独身居民的本人低保金提高10%,明确了建立以奖代补的工作经费补贴机制。
社会养老方面:坚持政府主导、社会参与,养老服务标准化管理、项目化推进、社会化运作取得新成效。一是配合开展立法调研。市人大已把养老服务体系建设列入“十二五”立法计划,为此,全面开展调研活动,摸清情况,发现问题,研究对策,为立法提供依据。二是着力抓好项目。作为全市首个社会事业BOT建设项目,市社会福利中心二期建设经市政府批准正式签约。江阴酒店式老年公寓、宜兴九如城等一批上亿元建设项目也全面进入土建阶段。至6月底,全市新增机构养老床位1500张。三是养老机构综合责任保险覆盖全市。支出约100万元福彩公益金,为全市134家养老机构参保,保险老人达1.3万人,上半年已受理保险诉求30起,完成理赔8起。同时,围绕政策解读、实际操作和风险规避等内容,组织全市养老机构负责人专项培训,提升了养老机构对综合责任项目化运作保险的理解与掌握。四是有力推进居家养老机构建设。目前,已完成养老机构建设项目6个,新增养老床位1500张,新建居家养老机构30家。
三、深化社区基层基础管理
结合“全国社区管理和服务创新实验区”建设要求,继续推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制,加快推进社区服务需求与社会组织承接服务的对接。一是做强社区平台。推进新建小区建居工作,开展专题调研,着力破解经济适用房、农民安置房建居难点。市政府专题召开全市新建小区自治组织建设工作推进会,提出新建小区建居、服务管理全覆盖,上半年,15个小区9个社居委已实现管理全覆盖。深化社区扁平化管理,立足从有形覆盖到有效覆盖的转变。进一步深化分片包干机制,推广“六必访”先进经验,使分片包干工作真正落到实处,使社区服务管理更加贴近居民需求。二是推进社区信息平台的升级改造。通过进一步完善人口综合信息库和服务公共资源库,打造信息共享、四级联动处置的社区工作平台和综合展示、互动的公众平台,依托互联网、数字网、通信网“三网”,实现管理信息化、服务信息化、系统集约化、运作高效化,最终形成“两库两平台三网四化”的无锡社区信息化建设格局。三是抓好村社区“两委”换届工作。摸清现状。围绕村、社区“两委”换届面临的新情况、新问题,联合市委组织部等部门深入各地听取基层意见,在此基础上形成了专题调研报告报市委、市政府。制定规则。在调研的基础上,联合市委组织部以市委、市政府办公室名义出台了村、社区“两委”换届选举的工作意见。全面部署。市成立了村、社区“两委”换届选举工作指导小组,分别在市委组织部、市民政局设立办公室,具体负责组织、指导、协调换届选举工作。5月3日,市委、市政府召开全市村、社区“两委”换届选举工作电视电话会议,对换届工作进行全面部署。