11月27日，市委宣传部、市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第二场。发布会上，黑河自贸片区党工委委员、管委会副主任史鹏飞、迟晓冬、丁明玲、张其军就制度创新、产业发展、招商引资、平台建设等方面回答了记者提问。

六大领域领跑 向北开放提质升级

张其军介绍，“十四五”期间，黑河片区立足沿边对俄优势，主动融入新发展格局，在助力打造我国向北开放新高地中起到强势引领作用。

对外贸易规模与质量双引领。作为全省对俄贸易主阵地，黑河自贸片区以规模扩张与结构优化双轮驱动，扛起对俄贸易的引领责任。“十四五”期间累计完成外贸进出口1091.98亿元。贸易总额、跨境电商总额，粮食、果蔬等出口，能源、中草药等进口指标均占全市的90%以上。培育有实绩贸易主体超300家，亿元级企业达18家，构建起大宗商品与普通商品并重的贸易体系。

互市贸易制度创新引领。以数字化改革与产业延伸为抓手，打造沿边互贸创新样板。率先建成全省首个互贸数字化赋能实验室，“十四五”期间累计实现贸易额超1.76亿元，推动互贸从“边境交易”向“精深加工”转型。

跨境电商业态突破引领。实现业态创新与规模扩张双突破。全面覆盖1210、9610等四类监管模式，2025年发货量占全省48%。创新拼车出口模式，推动“布市清关+俄境内直配”，物流时效、成本大幅压缩。

保税物流平台功能引领。以平台升级与功能拓展为核心，强化开放枢纽支撑。保税物流中心（B型）出口额稳居沿边开放城市前列，累计进口粮食超9万吨，打造对俄商品集散枢纽。

立体物流通道建设引领。以立体网络与便利化改革为抓手，打通开放“大动脉”。建成中俄黑龙江大桥并实现常态化运营，累计进出境货运车辆20.06万辆次、货物206.58万吨。世界首条跨境索道完成主体建设任务。构建了“公路口岸+水运口岸+步行口岸”多元通道。

跨境结算金融创新引领。以金融创新与风险防控为支撑，破解资金流通瓶颈。“十四五”期间跨境人民币结算累计突破307亿元，搭建跨境电商阳光结算平台，打通69家俄银行结算通道，有效解决对俄结算难题。

下一步，黑河自贸片区将创新各类贸易业态，将黑河打造成为中俄贸易的重要枢纽和窗口。扩大俄能源、矿产等资源型产品进口，扩大工业制成品等产成品对俄出口，将黑河打造成为俄远东地区国际采购中心；做大互贸规模，探索互贸商品流通新方式，打造边境互市贸易商品集散中心；带动生产型外贸企业实施“跨境电商+产业带”融合发展模式；推动市场采购贸易创新发展，将黑河打造成为全省重要的易货贸易交易和集散中心。

法律顾问 黑龙江剑桥律师事务所 孙律师