对市十六届人大三次会议第0115号建议的答复函　

华路雄代表：

　　您提出的《关于请消防部门协助康复、护理、养老机构加强消防培训演练的相关建议》收悉。现答复如下：

　　您对我市养老机构（含养老护理院）、康复院消防演练目前存在的问题了解的比较的清楚，与我们掌握的情况基本一致，所提的加强养老机构专业培训、演练和加大对冒充消防专业人员开展“消防培训”打击力度也正是我们下一步工作的努力方向。

　　近年来，为应对老龄化日益严峻、养老服务需求迅猛增长、养老机构安全重要性日益凸显的形势，我市多措并举，先后开展全市养老机构“三有、三能、六达标”、消防达标专项行动、消防设施升级改造等活动，全市各级先后投入资金近1.5亿元，推动130多家养老机构提升消防基础设施建设；62家养老机构进行专项消防设施配备；通过改造提升、关停并转等方式着力解决公建养老机构消防未取证问题，全市未取证的公建养老机构由42家减少到目前的7家。每年年初与各市（县）区签订《养老机构安全管理责任书》，将各市（县）区指导辖区养老机构定期组织开展各项安全演练，作为一项重要任务列入其中，年底进行考核。

　　市消防支队按照“政府出资保障、消防承办教学、单位免费培训”工作模式，积极推动行业部门和乡镇（街道）负责人、重点单位消防安全责任人和管理人等“六类人员”和村（居）委负责人、网格员、单位保安等“三类人员”消防安全培训工作。截至目前，全市各级消防部门已开展各类人员培训9551人次，开展社会单位“六熟悉”850余家次。

　　经过近七年的持续推动，全市养老机构基础设施得到进一步提升，消防安全基础得到进一步夯实，各项消防管理制度得到进一步完善。但仍存在养老机构消防演练不专业、不经常，工作人员处置能力参差不齐，消防演练没有深入开展的问题；为此，我们将在现有工作的基础上，加大力度，重点做好以下几方面工作：

      一是联合开展，形成合力。下一步市民政局、市消防支队将联合组织开展全市康复、护理、养老机构消防安全管理人业务培训，收集相关单位上门开展消防培训演练的需求申请，制定培训演练计划，按照演练示范，现场指导的方式逐院开展消防演练，对冒充消防专业人员开展消防培训及其违法销售不合格消防产品行为，加大联合查处力度，形成指导、培训、打击的合力。

　　二是购买服务，专业指导。为进一步有效落实养老机构安全业务、属地管理及机构主体责任，提高安全管理专业化水平，今年安排福彩公益金用于采购养老机构安全管理第三方服务，协助开展抽查、指导各地完善安全管理制度、开展消防应急示范演练、组织全市安全培训等多项工作，计划八月底前完成公开招标工作，推动各市（县）区民政部门全面落实属地管理责任、提升安全管理专业化水平。

　　三是深入推进，重点检查。推进大排查大整治深入开展。严格按照专项方案的要求，持续推进全市养老机构安全隐患大排查大整治工作开展。7、8月份安排第三方服务机构重点检查消防演练台账，指导各养老机构开展消防演练，提升养老机构工作人员消防安全“四个能力”。

　　四是广泛宣传，提升素质。充分利用市公安局和市应急管理局“无锡消防”、“无锡应急”官方微博、微信等新媒体发布的安全常识，营造浓厚消防安全宣传氛围。会同市公安局和市应急管理局定期组织宣传人员深入养老机构开展安全宣传，发放张贴安全常识宣传材料等工作，全面提高养老机构工作人员安全意识和自防自救能力。

　　以上办理情况如还有什么意见和建议，请与我们联系。

　　衷心感谢您对我市养老服务事业的关心支持。

      无锡市民政局             无锡市消防支队

　　2019年7月23日

　　（联系人：是炜云；联系电话：81821976）

　　
 

　　抄送：市人大常委会人事代表联络工委（3份）、市公安局、市应急局

　　无锡市民政局办公室                     2019年7月23日印发