全媒体记者 彭绪艳 通讯员 滕秋悦
8月31日，州住房公积金中心举办“政府开放日”活动，主动敞开政务大门、公开服务流程、倾听群众心声。30位各界代表走进该中心，以“体验官”身份，现场聆听全州住房公积金发展历程与工作成效，亲身感受“数字公积金”带来的便捷与高效。
活动现场，州住房公积金中心晒出硬核“成绩单”——截至今年7月，全州住房公积金缴存总额445.70亿元，累计提取284.78亿元，累计发放个人住房公积金贷款10.66万笔252.68亿元。五年来，从“住有所居”到“全域惠民”，恩施州住房公积金正经历一场深度转型。
四步跨越
制度覆盖36.13万人
当天，州住房公积金中心邀请政务服务主管部门、人大代表、政协委员、缴存单位和缴存人、受托银行、房地产业、媒体等各界人士代表共30人参与“政府开放日”活动，通过座谈宣讲、实操体验、实地观摩，零距离展示公积金事业发展、惠民政策与政务服务成效，广泛收集社会各界意见建议。
“住房公积金具有专用性、保障性、互助性、返还性，能够为职工较快、较好地解决基本住房困难问题，同时也充当了补充养老金的作用。”座谈会上，围绕住房公积金的制度和特性，州住房公积金中心党组成员、副主任李仁杰进行专业阐述。
他向代表们介绍了恩施州住房公积金的发展历程——1993年探索起步，1994年成立住房资金管理中心，2004年更名，2010年实行全州垂直管理。制度从部分行政单位起步，逐步向国家机关、事业单位、国有企业推开，再向集体企业、非公有制企业和社会团体拓展。
33年来，恩施州住房公积金经历了制度确立、快速发展、精细管理、精准服务四个阶段，从无到有、从小到大、从粗放到规范，为全州保障住房建设、房地产业发展和解决缴存职工住房困难做出了重要贡献。
一组数据印证了这场跨越的深度：截至目前，全州缴存职工累计开户36.13万人，正常缴存17.56万人。尤其值得关注的是，灵活就业人员累计开户2.47万人，正常缴存1.81万人，占总缴存人数的10.31%。始于2023年来凤县试点的灵活就业人员政策，2025年9月之后全面实施、大力推广，将过去主要面向单位职工的公积金制度，向个体工商户、自由职业者、新就业形态从业人员等群体全面敞开。
近年来，恩施州住房公积金通过贷款和提取，有力支持了缴存人住房需求改善和房地产市场平稳健康发展，贷款发放金额每年市场占比都在20%以上，最高达到27.62%。
今年，在新政的刺激下，恩施州住房公积金成绩单更加亮眼：截至7月底，全州已发放公积金贷款8.50亿元，住房消费类提取14.02亿元，公积金投入到房地产市场资金总额达22.52亿元，全州金融机构投入房地产市场资金18.64亿元，公积金贷款投放占住房贷款市场总额的31.32%，公积金投入房地产市场的资金总额占有率达54.71%。
政策迭代
23种场景适用提取
“近年来，我州紧扣民生安居需求，先后出台三轮政策，提取场景不断拓展，贷款政策持续放宽，额度不断攀升，托底支持加码，许多政策走在了全省乃至全国的前列。”活动现场，州住房公积金中心资金归集科科长张群专项解读了公积金政策的迭代逻辑，不少代表纷纷拿出手机拍下政策要点。
2023年12月，我州出台《恩施州住房公积金支持职工合理住房需求促进房地产市场平稳健康发展二十条措施》，聚焦刚需保障与市场稳控，创新推行异地互认互贷、二手房带押过户、人才安居扶持等举措，精准破解群众购房堵点。
2025年6月，出台《恩施州扩大住房公积金制度覆盖面助力宜居恩施建设十条措施》，租购并举解决基本住房困难，放宽条件支持更多住房需求，深化缴存互认，支持人才落户，全方位挖掘住房消费潜力的同时，助力构建房地产新模式。
2026年4月，出台《恩施州住房公积金支持房地产发展新模式充分发挥民生保障作用十二条措施》，实现政策系统性提质，大幅提高贷款额度、放宽贷款频次与征信要求，全面拓展提取场景，新增保障用途。
“二十条”“十条”“十二条”三轮惠民政策，推动公积金从单一购房工具转变为全生命周期民生保障金，构建起梯次衔接、全域惠民的政策体系。
目前，我州住房公积金提取类涉及销户、住房消费、养护住房、民生保障4类共23种应用场景——住房消费类新增缴纳契税、维修资金、水电气费，购买配套车位等情形；民生保障类新增重大疾病、自然灾害房屋损毁、有房家庭陪读租房、临退休提取等项目。代际互助同步放开，直系亲属可互提互贷。
公积金贷款门槛也在持续降低：异地贷款全面放开，贷款次数限制取消，首套、二套房首付统一降至20%，保障房首付低至15%，征信审核周期缩短为1年。额度方面，双缴存人家庭最高贷款额度提至100万元，多子女家庭、高品质住宅购房者、高学历人才等群体均可享受上浮，托底贷款额度提至50万元，“适老化”“适儿化”住房更新改造贷款额度同步提升。
数字赋能
60项业务线上可办
“只需在App上发出提取申请，资金很快到账。”州住房公积金中心财务稽核科科长赵琦介绍恩施公积金线上线下服务体系。体验环节，他指导代表们用手机公积金App现场办理业务，感受“掌上办”的便捷。
近年来，州住房公积金中心聚焦群众办事堵点，以优化流程、创新模式提升服务效能。20项高频业务的所需材料从118项减至40项，减少66.10%；12项重点业务的办理环节从47个精简至22个。所有业务实现“全州通办”，26项高频业务实现“全省通办”“跨省通办”。
技术支撑适时跟上。通过搭建手机公积金App、单位网上服务大厅、微信、支付宝等多渠道线上矩阵，开通线上服务事项60项，47项业务实现“全程网办”，单位业务网办率达100%。汇缴、贷款提前归还、贷款缩期、月对冲签约等业务已实现智能化审批。线下，全州已构建政务大厅、中心营业部、银行旗舰店三位一体服务网络，38个线下网点、28家银行旗舰店形成“15分钟服务圈”，实现全量业务受理。
观摩环节，代表们参观了州中心办公区廉洁文化长廊、湖北恩施农商行开发区支行公积金旗舰店，边走边看，详细了解业务受理、风险防控、清廉机关建设等工作。活动现场发放征求意见表，参会代表围绕制度扩面、业务办理、政策落地等方面提出意见建议。
州住房公积金中心党组成员、副主任赵钧表示，将以本次“政府开放日”为契机，梳理吸纳各界意见建议，持续深化制度改革，优化政策供给，提升数字化服务水平，不断提升缴存群众获得感、幸福感，助力恩施构建房地产发展新模式，服务全州经济社会高质量发展。