近年来，随着数字经济快速发展，外卖配送员、快递员等新就业形态劳动者队伍不断壮大，为维护新就业形态劳动者合法权益，持续破解新业态劳动者服务保障难点堵点问题，州人社局以党建为引领，探索深化“党建 + 新业态”工作路径，推动党建引领与新业态治理深度融合。

坚持党建引领，构建多方协同共治工作格局。立足我州新业态行业分散、网点基层化、治理难度大的实际，持续深化“党建+新业态”治理模式，将新业态劳动者权益保障纳入社会保障的重点民生工作，主动联动工会、邮政、市场监管、交通运输等部门，建立常态化联席会议和协同共治机制，明确各部门监管、服务、维权职责，形成“人社牵头、部门联动、企业主责、社会参与”的治理格局。

强化统筹部署，推动职业伤害保障试点落地见效。召开全州新就业形态人员职业伤害保障专题部署会，对试点工作进行安排部署，细化工作职责与业务流程，压实行政部门、平台企业、保险经办机构三方责任，围绕参保范围、经办流程、待遇申领、风险防控等开展业务培训。已完成祁连美团1名从业人员职业伤害确认，落实医疗待遇，后续将依据劳动能力鉴定结果落实相关伤残待遇，把惠民政策落到实处。

规范用工管理，夯实劳动关系源头保障。全面摸排平台网点用工底数，建立从业人员动态管理台账，落实企业用工定期报告制度，区分全职、兼职、劳务合作等不同用工情形，厘清各方权责边界，督促企业落实薪酬支付、工时管理等责任。推广新业态电子劳动合同，依托人社线上平台实现签约、存证、监管、查询一体化，着力化解用工不规范、权责界定模糊、维权缺少凭证等问题。

完善保障体系，补齐参保维权工作短板。联合法院、司法、工商联、总工会出台劳动纠纷一站式调解联动机制文件，在州县两级设立新业态劳动人事争议一站式多元调解中心（工作室），推动劳动纠纷前端就地高效化解。落实快递行业优先参加工伤保险政策，优化工伤认定、待遇申报经办流程；大力推进职业伤害保障试点，鼓励有条件企业建立企业年金，不断提升新业态劳动者获得感、安全感。

下一步，州人社局将持续聚焦新业态劳动者急难愁盼，不断补短板、强弱项、提质效。持续深化党建引领基层治理，做实部门联合督导与政策宣传；常态化开展用工巡查，规范薪酬、工时管理，提升用工合同规范化水平；推动职业伤害保障提质扩面，织密多层次权益保障网络；畅通纠纷化解渠道，做实暖心服务，实现新业态劳动者就业有支撑、劳动有保障、维权有渠道，推动我州新就业形态劳动者权益保障工作取得实效。

审核：贾生栋

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